HACER CASI NADA ES UNA BUENA OPCION
Fuente: Centro Begin-Sadat para Estudios Estrategicos- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba15/5/14
por Prof. Efraim Inbar
Diario Perspectivas del Centro BESA No. 247
RESUMEN EJECUTIVO: Luego del fracaso de las negociaciones de paz entre israelies y palestinos, 'hacer nada' y manejar el conflicto es el enfoque mas sensible de Israel a la situacion. Israel debe adoptar pacientemente un enfoque de 'espera y mira', y ciertamente no tomar ninguna medida unilateral radical.
Ahora que las negociaciones de paz entre israelies y palestinos han terminado en fracaso, muchos actores politicos abogan por tomar ventaja del limbo politico para promover sus planes unilaterales preferidos. La derecha politica israeli esta promoviendo la anexion del area C, mientras la izquierda esta abogando por una retirada unilateral "coordinada" (sea lo que sea que signifique eso). Funcionarios del gobierno han hablado sobre la necesidad que Israel "haga algo." Otros sugieren negociar con el Cuarteto, en vez de con los palestinos.
El activismo es incuestionablemente un rasgo que es admirado en Israel. Discurso arraigado en el Sionismo tal como "tenemos que determinar nuestras fronteras y destino por nuestra cuenta" cae de hecho en oidos receptivos.
No obstante, probablemente el curso de accion mas sabio para Israel es un enfoque paciente y cauto de "espera y mira." Resolver el conflicto es imposible, pero tratar de manejarlo a fin de minimizar el sufrimiento para ambas partes y minimizar los costos diplomaticos para Israel – esta dentro del alcance.
La iniciativa de Kerry de hecho ha terminado en fracaso. Pero el cielo no ha caido. No hay sensacion de alarma o temor a una gran crisis inminente, ni en Israel ni en la region ni en otras partes en el mundo.
Es improbable que haya presion real sobre Israel para que cambie el status quo. La presuncion que el tiempo esta corriendo contra Israel es simplemente errada. Como una cuestion de hecho, la cuestion palestina es probable que se vuelva menos saliente en la escena internacional con el tiempo.
Despues del desastre de Kerry, Washington queda contando un fracaso adicional en politica exterior, tratando de digerir que sucedio y reflexionando sobre como seguir. Su actual instinto es permanecer alejado de las iniciativas intervencionistas. Estados Unidos, drenado por dos guerras (Afganistan e Irak) y bendecido con nuevos hallazgos de energia, no quiere ser arrastrado dentro de mas conflictos en un Medio Oriente que parece menos central para sus intereses. Asi que la administracion Obama puede estar menos inclinada a intervenir en el intratable conflicto israeli-palestino que nunca antes. Aun cuando la obsesion americana con el estado palestino persiste por alguna razon, es todavia mejor para Israel esperar y enterarse de los proximos movimientos de Washington antes de idear una respuesta adecuada.
Ademas, en vista de la gran importancia de America para Israel, no son aconsejables las medidas unilaterales no coordinadas por parte de Israel con respecto a la Margen Occidental. Las declaraciones israelies expresando un compromiso con futuras negociaciones de paz, emparejadas con restricciones en la construccion mas alla de los bloques de asentamiento, podria ser suficiente para mantener a raya a America y reticente a intervenir.
Es tambien improbable que EEUU sea enfrentado con presion arabe para enfocarse en la cuestion palestina si Israel no se involucra en pasos drasticos. El mundo arabe esta experimentando una crisis economica y socio-politica tremendamente dificil y esta ocupado lidiando con problemas internos. Ademas, la amenaza nuclear irani sigue siendo la cuestion mas urgente de politica exterior, poniendo a la mayoria de los estados sunitas en el mismo barco estrategico que Israel. Ni siquiera los palestinos toman seriamente el parloteo arabe en su nombre.
Con toda probabilidad, la mayoria de los paises del mundo pueden tambien vivir con una cuestion palestina irresuelta. Hay muchos conflictos territoriales cocinandose lentamente en todo el mundo. En nuestros dias, Crimea y Ucrania Oriental dominan las noticias. En los proximos meses y años, muchas tragedias humanas y politicas desviaran la atencion lejos de la cuestion palestina.
Significativamente, los palestinos no tienen impacto en cuestiones estrategicas verdaderamente importantes tales como la proliferacion nuclear o energia que podrian galvanizar a poderosos estados para la accion. Una vez, los palestinos fueron un actor importante en el terrorismo internacional. Esto ya no es mas asi. En nuestros dias, los palestinos son muy dependientes de la ayuda internacional. Sacudir el barco usando demasiada violencia amenaza al sustento de los palesitnos que reciben los salarios y beneficios de la Autoridad Palestina, y corre el riesgo de fuerte represalia por parte de Israel. Dicho simplemente, los palestinos tienen solo limitada influencia internacional y son vulnerables a las contramedidas dañinas de Israel.
Ademas, los palestinos tienen un excelente historial de "dispararse en su propia pierna." El acuerdo de unidad entre la Autoridad Palestina y Hamas es el ultimo ejemplo de esto.
Sin importar lo que digan algunos expertos, Israel no esta aislada en la comunidad internacional. Israel es un pais fuerte, poseyendo una destacable red de interacciones internacionales. Significativamente, las relaciones de Israel con el mundo son apenas afectadas marginalmente por su conflicto con los palestinos.
Los actores politicos mas obsesionados con la cuestion palestina, la Izquierda politica israeli y los europeos, estan en decadencia. El proceso de Oslo, con el cual fue asociada la Izquierda israeli, ha fracasado, deslegitimando a sus iniciadores. La Eurozona esta enfrentando agudos problemas, reduciendo mas su capacidad limitada de ser un verdadero actor estrategico. La capacidad de estos actores politicos debilitados de presionar la cuestion palestina a lo mas alto de la agenda internacional se ha vuelto cada vez mas recortada. Las circunstancias internacionales contemporaneas podrian llevar a mas marginalizacion de la cuestion palestina.
Los israelies, como muchos occidentales equivocados, sucumben a menudo ante el hiperactivismo contraproducente. Sin embargo, hacer casi nada podria traer mejores resultados que activar planes unilaterales de todo tipo.
Prof. Efraim Inbar, director del Centro Begin-Sadat para Estudios Estrategicos, es profesor de estudios politicos en la Universidad de Bar-Ilan, y miembro del Foro de Medio Oriente.
Diario Perspectivas del Centro BESA son publicados a traves de la generosidad de la familia de Greg Rosshandler
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