RECONCILIACION PALESTINA Y EL CRECIENTE PODER DE HAMAS Y LA YIHAD ISLAMICA: UNA GANANCIA IRANI INESPERADA

اكد رئيس طاقم المفاوضات الفلسطيني الدكتور صائب عريقات صحة المعلومات التي ادلى بها رئيس الدوله شمعون بيرس في مطلع الاسبوع الحالي والتي تحدثت عن تراجع نتنياهو عن تفاهمات تم التوصل اليها مع الجانب…

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Agregado el 08/05/2014

Fuente: Jerusalem Center for Public Affairs- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba
por Teniente Coronel (ret.) Jonathan D. Halevi.
14/5/14

Instituto para Asuntos Contemporaneos, fundado en forma conjunta con la Fundacion Familia Wechsler
Vol. 14, No. 14 Mayo 14, 2014

Fatah y Hamas siguen hablando en un intento por traducir el acuerdo de reconciliacion, firmado entre las partes el 23 de abril del 2014, en una serie de medidas operativas. Estas involucran principalmente integrar a Hamas y la Yihad Islamica dentro de las instituciones de la OLP, establecer un gobierno de unidad, y prepararse para nuevas elecciones parlamentarias y presidenciales.

La AP ha rechazado la demanda que Hamas debe aceptar los principios del Cuarteto (renunciar al terror, reconocer a Israel, y reconocer los acuerdos firmados entre Israel y la OLP y la AP) antes de ser permitido dentro del gobierno o las instituciones de la OLP. Abbas afirma en forma vehemente que Hamas no es una organizacion terrorista. El consentimiento de Abbas a integrar a la Yihad Islamica dentro de la OLP implica que el no la ve tampoco como un grupo terrorista.

Abbas necesita la cooperacion de Hamas para hacer parecer que el gobierno de la AP existe en Gaza tambien. Con la AP luchando por el reconocimiento internacional, esto es de importancia suprema. Hamas esta claramente complacido con el sello de aprobacion internacional que espera obtener con ayuda de Abbas.

El boleto de entrada que Abbas esta ofreciendo a Hamas y la Yihad Islamica dentro de la OLP les permite competir por el control de las instituciones de la OLP y, a traves de elecciones, tomar el timon del movimiento nacional palestino. En las elecciones parlamentarias del 2006 en la Margen Occidental y Gaza, Hamas gano una abrumadora mayoria. Por lo tanto Hamas ve una oportunidad historica de mejorar su condicion actual y esta compitiendo por convertirse en el representante exclusivo del pueblo palestino tanto en Palestina como en la diaspora.

Desafiando en forma repetida a los Estados Unidos, y estando preparado para integrar a la Yihad Islamica tambien dentro de la OLP, y posiblemente tambien a otras organizaciones terroristas islamicas, Abbas esta señalando que el ya no esta mas en el bando americano. En cambio el esta adoptando posiciones del bando rechazador y buscando vinculos mas estrechos con Iran, aliado de Hamas y patron de la Yihad Islamica.

Las Conversaciones de Reconciliacion Palestina Estan Continuando
Representantes de los movimientos Fatah y Hamas estan continuando para conversar tanto a niveles senior como junior en un intento por traducir el acuerdo de reconciliacion, firmado entre las partes el 23 de abril del 2014, en una serie de pasos operativos. Estas involucran principalmente integrar a Hamas y la Yihad Islamica dentro de las instituciones de la OLP, establecer un gobierno de unidad, y prepararse para nuevas elecciones parlamentarias y presidenciales. El presidente palestino, Mahmoud Abbas (Abu Mazen), se reunio con el lider de Hamas, Khaled Mashaal, y el emir de Qatar en Doha el 6 de mayo. Se espera que Azzam al-Ahmed, miembro del Comite Central de Fatah, vaya a Gaza para conversaciones continuadas de reconciliacion y estan siendo llevadas a cabo discusiones en comites conjuntos.
Los siguientes son los principales puntos de los acuerdos que estan surgiendo en distintas cuestiones:
Establecer un gobierno tecnocrata: Para fin de mayo, el nuevo gobierno va a estar compuesto de ministros que no estan identificados con ningun partido politico. Sus principales tareas seran manejar asuntos diarios en la Margen Occidental y Gaza, sincronizar las actividades de ministerios de un gobierno que actualmente esta dividido entre Ramallah y Gaza, preparar para elecciones parlamentarias y presidenciales, implementar los terminos del acuerdo de reconciliacion (incluyendo poner un alto a “arrestos politicos” y arreglar el empleo de los trabajadores del sector publico contratados desde el verano del 2007 cuando Hamas asumio el control de Gaza en un derrocamiento violento), rehabilitar a Gaza, y asumir el control del cruce de Rafah que vincula Gaza con Egipto. El gobierno palestino no tendra autoridad sobre las relaciones con Israel.
Reformar las instituciones de la OLP: Esto comenzara integrando a representantes de Hamas y la Yihad Islamica dentro del Consejo Nacional Palestina, el Consejo Revolcionario de Fatah, y el Comite Ejecutivo de la OLP. Un comite conjunto de todas las organizaciones palestinas comenzara a formular la constitucion del estado de Palestina. La OLP tendra autoridad unica para conducir negociaciones politicas con Israel.
Terminar la coordinacion de seguridad con Israel: El lider adjunto de Hamas,Mousa Abu Marzouk, afirmo que habia sido alcanzado un acuerdo con la AP sobre “cancelar la coordinacion de seguridad con Israel, mantener el rifle y la lucha armada.”¹
Liberar a todos los prisioneros de Hamas: El vocero de Hamas, Sami Abu Zuhari, dijo que en el marco del acuerdo de reconciliacion, la AP habia prometido liberar a todos los detenidos sin importar su afiliacion y actividad politica. Los nombres de los prisioneros señalados para liberacion han sido transferidos a los jefes de los mecanismos de seguridad palestinos; seran exigidos perdones para los que les fueron dadas condenas de carcel.²
Las dos partes ya han comenzado a promulgar una serie de medidas de creacion de confianza. La mas notable fue la concesion de permiso para que el diario Falestin del gobierno de Hamas sea distribuido en la Margen Occidental, y para que los diarios de la AP, Al-Hayat al-Jadida, Al-Ayyam, y Al-Quds sean distribuidos en Gaza.³
La AP ha rechazado la demanda que Hamas debe aceptar los principios del Cuarteto (renunciar al terror, reconocer a Israel, y reconocer los acuerdos firmados entre Israel y la OLP y la AP) antes que sea permitido dentro del gobierno o las instituciones de la OLP. Un alto funcionario palestino dijo al diario pan-arabe Al-Hayat que Abbas, en su reunion con la asesora nacional de seguridad de EEUU, Susan Rice, el 8 de abril, expreso su objecion a establecer condiciones
para Hamas. Al-Hayat cito las palabras del funcionario sobre el contenido de la conversacion de Abbas con Rice:

Rice pregunto al Presidente Abbas sobre el nuevo gobierno, y el respondio que era su gobierno y el seria su rais [un termino que puede ser traducido como “presidente” o “primer ministro”]. Ella luego le pregunto por el reconocimiento de Israel, y el dijo que el gobierno reconoceria a Israel asi como el lo hace. Ella pregunto sobre renunciar a la violencia, y el respondio que el gobierno, como el, renunciaria a la violencia. Ella pregunto por la plataforma del gobierno, y Abbas respondio que la plataforma del gobierno es la plataforma del rais. Ella pregunto por el rol de Hamas en el gobierno, y el respondio que Hamas no esta teniendo parte en el gobierno, y que los miembros del gobierno no son nombrados por las organizaciones (palestinas) sino que son, en cambio, tecnocratas independientes.⁴

Las posiciones que Abbas presento a Rice son consistentes con declaraciones que el hizo en una entrevista con el canal de television Al-Awda, las cuales tambien fueron transmitidas en el canal oficial de la AP. Abbas dijo:⁵

La reconciliacion conlleva establecer un gobierno de tecnocratas, queriendo decir (ministros de gobierno) que no son de Fatah, no de Hamas o del Frente [Popular]. Este es un gobierno de (ministros) independientes y tecnocratas. Ellos preguntan: renunciara el gobierno a la violencia y reconocera a Israel? Aqui yo dire que reconocera la legitimidad internacional (o sea, las resoluciones de las instituciones internacionales) y levantara el cartel de la resistencia popular.

[Y algunos han] dicho: declarara usted esto publicamente? Yo dije [estas cosas en la reunion del] Comite Central. El dijo: por que Hamas no reconocera a Israel? Yo les dije: por que Hamas debe reconocer a Israel? Este [Hamas] no esta en el gobierno. En nuestra opinion es una oposicion, y ustedes [Israel] han sostenido negociaciones con ellos [con Hamas]. Ustedes tienen la libertad de hacer como deseen.

Y con Hamas ahora en el poder, por que se exige de el [Hamas] que reconozca a Israel? Israel se sabe que ha acordado un cese del fuego con Hamas. Hamas es la oposicion que no es parte del gobierno. Iremos a la urna y quien sea que gane las elecciones tomara las riendas del estado como en todo otro pais en el mundo.

Es bien sabido en los Estados Unidos y en Israel que nuestras elecciones son justas en una forma que no existe en los paises del mundo, ni siquiera en los paises escandinavos. Cual es el problema?

Abbas va aun mas alla en las posiciones que asume. No solo no exige que Hamas renuncie a la violencia y terror, el afirma en forma vehemente que Hamas no es una organizacion terrorista. El consentimiento de Abbas a integrar a la Yihad Islamica dentro de la OLP implica que el no la ve tampoco como un grupo terrorista.
En una conferencia el 5 de abril en Ramallah sobre la "estrategia de resistencia", Saeb Erekat, miembro del Comite Ejecutivo de la OLP y jefe del equipo negociador palestino con Israel, dijo, "Declaro para todo el mundo, en el nombre del Presidente Abu Mazen y del Comite Ejecutivo
[de la OLP], que el movimiento Hamas es un movimiento palestino, y que no ha sido y no sera una organizacion terrorista.”⁶
Erekat reitero esta afirmacion en una entrevista el 27 de abril con el sitio israeli Ynet, diciendo, "Nosotros [la AP] no vemos a Hamas como una organizacion terrorista” sino mas bien como una “organizacion politica.”⁷ En otra entrevista con la estacion de radio Al-Shams el 8 de mayo, Erekat dijo, “Hamas es un movimiento politico y no uno terrorista.”⁸
Altos funcionarios de Hamas dejan en claro que la organizacion no tiene intencion de reconocer a Israel o de aceptar los principios del Cuarteto. Abu Marzouksaid en una conversacion con periodistas el 4 de mayo, “Nunca reconoceremos [a Israel] y no hay lugar para el reconocimiento de la entidad sionista.” El agrego que las organizaciones palestinas habian llegado a un acuerdo sobre una etapa interina en la cual sera establecido un estado palestino sobre las fronteras de 1967 con Jerusalem como su capital y sin reconocer a la "entidad sionista."
En cuanto a los principios del Cuarteto, Abu Marzouk dijo que Hamas los rechaza debido a que "son en detrimento de los derechos del pueblo palestino." El afirmo, "Rechazamos en el pasado y seguiremos rechazando cualquier condicion que sea en detrimento de los derechos palestinos. Hamas permanecera fiel al derecho al retorno (a Israel) de los refugiados y a la liberacion [de toda Palestina].” Abu Marzouk tambien dijo que en las conversaciones de reconciliacion entre la OLP y Hamas, “no discutimos las armas de las Brigadas Al-Qassam [ala militar de Hamas]…y nadie exige discutirlas ya que este es un armamento nacional que sirve a la lucha.”⁹
En palabras dichas en nombre de Khaled Mashaal durante una charla en una conferencia el 11 de mayo de la Union Internacional de Academicos Musulmanes en Doha, Qatar, Osama Hamdan, miembro de la oficina politica de Hamas, dijo que los arabes y musulmanes deben ser despertados para librar la guerra por la liberacion de Palestina, ya que los derechos palestinos solo seran restaurados a traves de la fuerza. Hamdan agrego que los palestinos deben reanudar su empresa nacional original, la de la liberacion y retorno, que tiene por objetivo liberar las tierras palestinas conquistadas en 1948.¹⁰
La adhesion de Hamas al camino de la yihad y terror es tambien evidente en una pelicula animada producida por el departamento de relaciones publicas de las Brigadas Al-Qassam en conexion con el Sexagesimo sexto Dia de la Independencia de Israel. La pelicula llama a todos los judios que viven en el territorio de Palestina a abandonar la tierra rapidamente o incurrir en el destino de la ejecucion, o sea, genocidio.¹¹
Abbas presenta al estado palestino como una conclusion inevitable basada en la declaracion de independencia de 1988, la resolucion de la Asamblea General de la ONU que reconoce a Palestina como un estado observador no miembro, y la union a las organizaciones y convenicones internacionales. Como dijo Abbas a Al-Awda, “Podemos decir que el certificado de nacimiento [del estado de Palestina] es seguro y valido, y que el pueblo palestino tiene un estado en las Naciones Unidas.”
Abbas rechazo la posibilidad de retirar la solicitud del "estado de Palestina" de unirse a quince organizaciones y convenios internacionales. El advirtio que si Israel no accedia a reanudar las negociaciones, y tomaba medidas punitivas, "seguiremos para unirnos al resto de las organizaciones internacionales, y por cierto eso no significa 48 organizaciones, o sea, 48 organizaciones y convenciones, sino mas de 700 a 800 [organizaciones] a las que tenemos derecho a unirnos.”¹²
Como condiciones basicas para renovar las conversaciones con Israel, Abbas exige que Israel libere a los treinta prisioneros arabes que fueron condenados por actividades terroristas antes de 1993, detenga completamente toda construccion en los asentamientos, y acepte finalizar en el termino de tres meses las fronteras entre Israel y Palestina; solo entonces pueden ser discutidos los otros temas relacionados con un acuerdo permanente.¹³

Evaluacion y Consecuencias

Hay diferentes factores detras de la decision de los lideres de Fatah y Hamas de lanzar aun otro intento de reconciliacion. El mas importante de estos es aparentemente la resolucion de Abbas a actuar unilateralmente en la escena mundial como para inyectar contenido practico dentro de la resolucion de la Asamblea General sobre Palestina como un estado observador no miembro, y mejorar el status de Palestina al de un estado reconocido con derecho a soberania plena dentro de las lineas de 1967, mientras tambien exige derechos adicionales en territorio israeli.
Esta estrategia crea un nucleo comun de intereses para Fatah y Hamas. Abbas, que es lider de
Fatah, jefe de la OLP, presidente del estado de Palestina y presidente de la AP, necesita la cooperacion de Hamas para hacer parecer que el gobierno de la AP existe en Gaza tambien. Con la AP luchando por el reconocimiento internacional, esto es de suprema importancia.
El liderazgo de Hamas ve la estrategia de Abbas como una oportunidad historica, y asi como lo respaldo cuando el busco reconocimiento de Palestina en la Asamblea General en el año 2012, hoy Hamas no se opondra a ninguna medida diplomatica dirigida a mejorar el status de Palestina. Las medidas politicas no involucran ninguna concesion politica a Israel; involucran
la obtencion por la fuerza de los derechos palestinos sin ninguna concesion reciproca politica, fortificando asi la postura palestina en la lucha intransigente contra Israel.
La reconciliacion tambien sirve a Hamas en dos formas estrategicas. En primer lugar, permite a Hamas legitimidad internacional como un actor ayudando a Abbas y la AP, quienes, a cambio, se han convertido en los principales abogados defensores de Hamas en la escena internacional, describiendo a Hamas como una organizacion "politica" y oponiendose a su definicion como una organizacion terrorista.
Hamas esta claramente complacido con el sello de aprobacion internacional que espera obtener con ayuda de Abbas. Abu Marzouk no piensa que el Occidente rehuira al gobierno de union palestino. “El Occidente tiene interes en no hacer explotar la region, y creo que continuara [manteniendo contactos] con el (gobierno) nacional de tecnocratas, como nos parecio cuando la reconciliacion fue bienvenida (en el Occidente).”¹⁴ En otras palabras, la amenaza de terror regional es un activo politico crucial a traves del cual uno puede obtener el reconocimiento de facto por parte de Occidente de una organizacion terrorista.
En segundo lugar, el boleto de entrada que Abbas esta ofreciendo a Hamas y la Yihad Islamica dentro de la OLP, sin que estas organizaciones cambien su plataforma y renuncien al terror, les permite competir por el control de las instituciones de la OLP y, a traves de elecciones,
tomar el timon del movimiento nacional palestino. Se supone que las elecciones para el Consejo Nacional Palestino seran llevadas a cabo en la Margen Occidenta, Gaza, y la diaspora palestina (excluyendo a Israel y Jordania). En las elecciones parlamentarias del 2006 en la Margen Occidental y Gaza, Hamas gano una mayoria abrumadora. El liderazgo palestino en la diaspora ha sido tradicionalmente critico de las negociaciones de Israel y partidarios del camino de lucha de Hamas. Por lo tanto Hamas ve una oportunidad historica de mejorar su condicion actual como el gobierno de Gaza y esta compitiendo para convertirse en el representante exclusivo del pueblo palestino tanto en Palestina como en la diaspora. Abbas, en opinion de Hamas, no es mas que un medio para ese exaltado fin.
Al desafiar en forma repetida a los Estados Unidos, y estar preparado para integrar a la Yihad Islamica tambien dentro de la OLP, y posiblemente tambien a otras organizaciones terroristas islamicas, Abbas esta señalando que el ya no esta mas en el bando americano. En cambio el esta adoptando posiciones del bando rechazador y buscando vinculos mas estrechos con Iran, aliado de Hamas y patron de la Yihad Islamica. Un indicio de eso feu la visita de Jibril Rajoub, miembro del Comite Central de Fatah, a Teheran a fines de enero. Tratando de preparar el terreno para una visita por parte del propio Abbas a Iran, Rajoub llevo un mensaje de Abbas al liderazgo irani y dijo que la AP queria mejorar vinculos con Teheran.¹⁵De hecho, Abbas evita sistematicamente condenar a Iran o al regimen sirio por su cooperacion en la guerra civil siria, en la cual mas de 150000 personas han sido asesinadas desde marzo del 2011.

En resumen, la Autoridad Palestina ha lanzado una guerra diplomatica contra Israel complementada por la continua utilizacion del terror en niveles diferentes de intensidad. El objetivo principal de esta campaña es asegurar, a traves de medidas unilaterales, el reconocimiento internacional de la demanda de la AP por la soberania e independencia palestinas en todos los territorios de 1967 como una etapa interina hacia presionar por mas exigencias, mas que nada la exigencia del "retorno" a Israel de millones de "refugiados" palestinos y sus descendientes. Esta es de hecho la esencia del Plan en Etapas ratificado por la OLP en 1974, el cual ha alcanzado ahora una etapa avanzada de implementacion en cooperacion con las otras organizaciones terroristas palestinas.
Israel esta en una trampa. Aceptar las condiciones palestinas y capitular ante la presion internacional probablemente llevaran al ascenso de un estado palestino hostil gobernado por las organizaciones terroristas islamicas con Hamas y la Yihad Islamica a la vanguardia, un estado que es una extension de Iran. Ademas, si Israel es obligada a retirarse del Valle del Jordan, fuerzas regionales islamistas se sentiran empoderadas para buscar la desestabilizacion del regimen hachemita en Jordania, una vez que sea obtenida la independencia palestina.

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Notas