LA ONU NO PUEDE DETERMINAR FRONTERAS O CONDICION DE ESTADO

Por Robbie Sabel,
Junio 2, 2011

Este septiembre, o quizas antes, la delegacion observadora palestina ante la ONU puede presentar una resolucion en la Asamblea General pidiendo por el reconocimiento de un estado palestino dentro de las fronteras de 1967. Debido a la mayoria automatica anti-Israel en la Asamblea, debe ser asumido que tal resolucion, si es propuesta, sera adoptada por una gran mayoria.
De hecho, una resolucion de la Asamblea General del año 2003 patrocinada por los arabes pedia por una "solucion de dos estados de Israel y Palestina viviendo lado a lado en paz y seguridad basados en la Linea de Armisticio de 1949."
Una nueva tal resolucion concederia a los palestinos mas apoyo internacional para su exigencia de un retorno a las lineas de 1967. Bajo el derecho internacional, no obstante, las resoluciones de la Asamblea General no son vinculantes, ni siquiera para aquellos estados que votan por ellas.
Ademas, excepto para los casos en que una frontera anterior es heredada por nuevos estados, las fronteras solo pueden ser delimitadas a traves de acuerdo entre los estados relevantes. Ningun organo de la ONU tiene la autoridad para delimitar fronteras.
Una resolucion de la Asamblea General reconociendo un estado palestino ni siquiera significaria la aceptacion de Palestina dentro de la ONU. Solo si el Consejo de Seguridad recomienda la pertenencia puede la Asamblea aceptar a un nuevo estado miembro de la ONU. Las decisiones del Consejo de Seguridad son por supuesto objeto del veto de cualquiera de los cinco miembros permanentes, los cuales incluyen a EEUU.
Queda por verse si la Autoridad Palestina de hecho declarara un estado dentro de las lineas de 1967. Tal declaracion seria una violacion de los acuerdos de Oslo, permitiendo a Israel afirmar legalmente que ya no esta mas obligada a cumplir con sus obligaciones de Oslo, las cuales incluyen transferir fondos, suministrar electricidad y permitir el movimiento de bienes y personas.
Aparte, una declaracion de independencia palestina dentro de las fronteras de 1967 implica en forma concebible que ellos han cedido un derecho a toda Palestina. Podria tambien tener el efecto de cambiar la actual imagen de la disputa israeli-palestina de aquella de un pueblo sin casa bajo ocupacion militar a una disputa justamente menor fronteriza entre dos estados.
La Asamblea no puede determinar fronteras, ni puede conferir la condicion de estado. Una frontera entre Israel y un estado palestino solo puede ser determinada por un acuerdo entre las partes.

Robbie Sabel es profesor de derecho internacional en la Universidad Hebrea y consejero legal del Ministerio del Exterior de Israel
Fuente: The Jewish Chronicle- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba