TRUMP QUIERE QUE ESTADOS UNIDOS CONTROLE GAZA. ENTONCES, ¿QUIEN LA POSEE, DE TODOS MODOS?
Averiguar quien es el propietario del enclave posiblemente sea una de las cuestiones territoriales más difíciles del mundo.
Por Rory Jones
Febrero 14, 2025
traducida por Marcela Lubczansk
The United Nations says about 70% of the structures in the Gaza Strip are destroyed or damaged, including more than 245,000 housing units.© Jehad Alshrafi/Associated Press
El Presidente Trump quiere que Estados Unidos controle la Franja de Gaza, pero ni siquiera está claro quien la posee.
Determinar la propiedad y control de Gaza podría estar entre las cuestiones territoriales más complicadas sobre la Tierra.
El enclave palestino tiene un estatus casi único, tanto como una larga historia de cambiar de manos, haciendo de averiguar quien es finalmente el propietario del pequeño territorio un tema de desentrañar leyes territoriales superpuestas establecidas durante siglos.
¿Quién controla Gaza ahora?
Gaza es dirigida efectivamente por terroristas de Hamas, pero la ONU dice que es ocupada ilegalmente por Israel. La mayoría de los países consideran a la franja devastada por la guerra como parte de Palestina, la cual en sí misma no es reconocida como un estado por Estados Unidos, entre otros. El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, ha dicho que Israel no quiere ocupar Gaza al final de la guerra, y él ha elogiado a Trump por lo que él dijo fue pensamiento creativo al proponer relocalizar a los palestinos de la Franja, algo que la ONU ha advertido podría entrar en contravención con el derecho internacional.
¿Cómo asumiría Trump el control?
Trump ha ofrecido pocos detalles concretos acerca de sus planes para Gaza, aparte de decir que Estados Unidos invocaría “la autoridad de Estados Unidos" para controlarla. El ha dicho que Estados Unidos no compraría Gaza o usaría tropas estadounidenses para asumir el control sobre ella, sino que Estados Unidos debería tener el control a largo plazo para covertir al territorio del tamaño de Philadelphia en la "Riviera del Medio Oriente."
Los casi dos millones de palestinos que viven en Gaza se relocalizarían en Jordania y Egipto en la visión de Trump. El ha amenazado con retener la ayuda de esos países si ellos se rehúsan a aceptar a la gente desplazada, aunque desde entonces ha dicho que tales congelamientos no serían necesarios.
El plan ha sido denunciado por los estados árabes incluido Arabia Saudita, y los aliados europeos de EE.UU. han dicho que no lo apoyan. La Autoridad Palestina, la cual gobernó Gaza antes que Hamas, ha dicho que la propuesta de Trump para Gaza representa una violación del derecho internacional y ha prometido que los palestinos no renunciarán a su objetivo de un estado palestino.
Hamas ha prometido combatir a Israel hasta el establecimiento de un estado palestino que incluya la Franja. Los gazatíes comunes, la mayoría descendían de palestinos que se mudaron allí en 1948 desde tierras que ahora son Israel, han prometido quedarse.
“Gaza estuvo bajo el mando de la Autoridad Palestina hasta que fue tomada por la fuerza por Hamas," dijo Yossi Beilin, quien ayudó a armar los Acuerdos de Oslo que crearon la Autoridad Palestina que gobernó Gaza hasta que Hamas tomó el poder en el año 2007. Si Trump quiere asumir legalmente el control de Gaza, “él tiene que hablar con la AP,” dijo Beilin.
¿Quién es dueño de la tierra en Gaza?
Debido a que Gaza ha cambiado tan a menudo de manos, el marco legal que gobierna la propiedad individual de la tierra es un nudo de leyes británicas, egipcias, y palestinas. Algunas leyes incluso datan de cuando la zona estaba bajo el control del Imperio Otomano durante los 400 años que llevaron a la Primera Guerra Mundial.
Los individuos privados poseen tanto como la mitad de la tierra en Gaza, la cual puede ser comprada o vendida libremente, de acuerdo con un estudio del año 2015 de propiedad de la tierra en el enclave por parte del Consejo Noruego de Refugiados.
Pero se estima que más de un tercio de esa tierra no está registrada debido a dificultades, incluyendo establecer una llamada cadena de propiedad, y leyes territoriales y procedimientos de registro complejos, de acuerdo con el estudio. Algunos propietarios en el pasado no registraron la tierra para evitar pagar impuestos, dijo.
La tierra privada no registrada puede ser registrada por los propietarios si ellos pueden probar una cadena histórica de propiedad. Si no, los propietarios son sometidos a restricciones: Ellos pueden vender la tierra, pero no pueden hipotecarla, por ejemplo. Los poseedores no registrados de tierras son considerados los propietarios a menos que se pruebe lo contrario, decía el estudio noruego.
En el pasado se han requerido títulos de propiedad para construir en Gaza, donde un tercio del territorio es considerado tierra para uso público, aunque eso es ocupado a menudo por individuos privados, decía el estudio.
Antes de la reciente guerra, las parcelas de tierra en Gaza estaban registradas con la Autoridad Palestina de Tierras y gravada por el Directorio de Impuestos a la Propiedad en el Ministerio de Finanzas de Gaza.
¿Qué dicen los tratados internacionales?
La ONU dice que el derecho internacional generalmente prohíbe el desplazamiento forzado de personas de la tierra, pero pueden hacerse excepciones por razones de seguridad nacional u orden público, de acuerdo con el Alto Comisionado de la ONU para Refugiados (UNHCR). En esos casos, la ONU dice que debería darse a las personas afectadas la oportunidad de desafiar la decisión y dar su consentimiento. “El desplazamiento nunca debería ser llevado a cabo en una forma que viole los derechos a la vida, dignidad, libertad y seguridad de los afectados,” de acuerdo con el UNHCR.
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