TIERRA POR GUERRA

la ONU reconoce un estado palestino declarado en forma unilateral, traicionaria su propia formula 'tierra por paz."

5/8/11
Por Efraim Karsh y Asaf Romirowsky

A medida que septiembre se aproxima, muchos estan esperando con la respiracion entrecortada para ver si Mahmoud Abbas, el presidente de la Autoridad Palestina, cumplira con su amenaza de declarar unilateralmente un estado palestino independiente y buscar reconocimiento de el a traves de la ONU. Pero al poner a votacion la exigencia palestina de un estado, Abbas terminara subvirtiendo la solucion de larga data de la organizacion internacional al conflicto arabe israeli —la Resolucion 242 del Consejo de Seguridad— con imprevisibles resultados.
Aprobada a raiz de la Guerra de los Seis Dias de 1967, la resolucion 242 establecio el principio de "tierra por paz" como la piedra angular de futuros acuerdos de paz entre Israel y los arabes, a ser alcanzados en negociaciones entre las dos partes. A Israel se le pidio retirarse "de territorios ocupados en el reciente conflicto" —la Peninsula del Sinai, las Alturas del Golan, Cisjordania, y la Franja de Gaza.
La ausencia del articulo definitivo "los" adelante de "territorios" no fue accidente: Emitida unos meros seis meses despues del asombroso triunfo de Israel sobre el intento concertado arabe por arrasar al estado judio, la resolucion reflejo aceptacion por parte del Consejo de Seguridad de la amenaza existencial representada por la linea de armisticio de 1949, memorablemente descripta por el Ministro del Exterior israeli Abba Eban como "fronteras de Auschwitz." El Consejo de Seguridad esperaba que las negociaciones entre Israel y los arabes produjeran una frontera mas defendible para Israel, una consistente con, en las palabras de la otra formulacion clave de la resolucion, el derecho de todo estado en la region "a vivir en paz con fronteras seguras y reconocidas."
En los 44 años que han seguido, Israel persistentemente se ha esforzado por hacer la paz con sus vecinos arabes. Se retiro de la Peninsula del Sinai, constituyendo mas del 90% de los territorios ocupados en 1967, como parte de su acuerdo de paz de 1979 con Egipto. Repetidos intentos por persuadir al presidente sirio Hafez Assad de seguir tras los pasos de Egipto quedaron en nada, no obstante.
En cuanto a los palestinos, su rechazo a la resolucion 242 fue absoluto. En 1967, la Organizacion para la Liberacion de Palestina (OLP) rechazo la propuesta de la ONU como una trama "elaborada en secreto en los corredores de las Naciones Unidas para acordar con la ocupacion ilegal sionista racista colonial en Palestina", aceptacion de lo cual constituia "un acto de traicion no solo contra el pueblo palestino sino contra toda la nacion arabe." Cuando el gobierno de Carter informo a Arafat de su disposicion de iniciar negociaciones de paz entre israelies y palestinos, si el aceptaba la resolucion 242, el presidente de la OLP rechazo categoricamente la oferta. "Este es un trato pesimo," dijo el a un intermediario. "Nosotros queremos Palestina. Nosotros no queremos pedazos de Palestina."
No fue sino hasta 1988, mas de dos decadas despues de la aprobacion de la resolucion, que el Congreso Nacional Palestino acepto a regañadientes la resolucion 242. Aun cuando esto marco un importante cambio en la diplomacia publica de la OLP, Arafat continuo comprometido con la estrategia en fases de junio de 1974 de la OLP, la cual estipulaba que cualquier territorio obtenido a traves de la diplomacia simplemente seria un trampolin para la "liberacion completa de Palestina." Poco despues que la OLP acepto la 242, el segundo al mando de Arafat, Salah Khalaf (mas conocido por su nombre de guerra de Abu Iyad), declaro que "el establecimiento de un estado palestino en cualquier parte de Palestina no es mas que un paso hacia toda Palestina." Dos años mas tarde, el reitero esta opinion en una concentracion publica en Amman, prometiendo liberar Palestina "pulgada a pulgada desde el mar [Mediterraneo] hasta el rio [Jordan]."
Arafat continuo comprometido con la estrategia en fases de la OLP incluso despues de firmar los Acuerdos de Oslo de 1993. Cinco dias antes de la firma, el dijo a un periodista israeli que un dia habria un "estado unido en el cual israelies y palestinos viviran juntos" —o sea, Israel cesaria de existir. Incluso mientras el estrechaba la mano del Primer Ministro Itzjak Rabin en el cesped de la Casa Blanca, Arafat estaba afirmando a los palestinos en un mensaje pre-grabado en idioma arabe que el acuerdo era meramente una implementacion de la estrategia en fases de la OLP.
La diplomacia publica de Arafat y su sucesor, Mahmoud Abbas, tambien corrio en sentido contrario a la letra y espiritu de la 242. Los palestinos constantemente han tergiversado la resolucion como pidiendo la completa retirada de Israel a las lineas anteriores a junio de 1967, mientras afirmaban que su estipulacion de "un arreglo justo al problema de los refugiados" significaba apoyo al "derecho al retorno" palestino— el eufemismo normal arabe para la destruccion de Israel a traves de la subversion demografica. Ellos tambien buscaron socavar la insistencia de la resolucion sobre la necesidad de un acuerdo negociado, buscando una y otra vez urdir un dictado impuesto internacionalmente a pesar de su compromiso con un acuerdo negociado de acuerdo con el proceso de Oslo.
Cuando Israel ofrecio en la cumbre de paz convocada por los americanos en julio del 2000 en Camp David ceder practicamente todo el territorio de Cisjordania y la Franja de Gaza al naciente estado palestino y hacer concesiones con respecto a Jerusalem, Arafat respondio con una campaña de terror incomparable en la historia del estado judio. Siete años y medio mas tarde, en otra cumbre mas patrocinada por EEUU, el Sr. Abbas rechazo la oferta de Israel de un estado arabe palestino en el 97% de Cisjordania y toda Gaza, y descarto categoricamente el pedido de reconocer a Israel como un estado judio junto al posible estado palestino, insistiendo en cambio en la implementacion plena del "derecho al retorno."
Desde la asuncion del gobierno de Obama, el Sr. Abbas ha bajado todas las pretensiones restantes de buscar un acuerdo negociado, esforzandose en cambio por urdir la aplicacion internacional de una retirada israeli completa sin un acuerdo de paz, o de hecho, cualquier quid pro quo. Si la Asamblea General de la ONU fuera a caer en la trama palestina, no solo recompensara decadas de duplicidad, intransigencia, y violencia y traicionara su propia formula de "tierra por paz", sino que estara presentando un nuevo y peligroso escenario en la lucha de un siglo entre arabes y judios: aquel de "tierra por guerra."

El Sr. Karsh es director del Foro de Medio Oriente (Philadelphia) y profesor de Estudios de Medio Oriente y Mediterraneos en el King's College de Londres. El Sr. Romirowsky es profesor adjunto en el Foro de Medio Oriente y un estudiante de doctorado en el King's College de Londres.
Fuente: The Wall Street Journal- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba