DESPUES DE SEPTIEMBRE LLEGA OCTUBRE‏

La decision de cortar negociaciones con Israel e ir ante la ONU - una institucion moralmente en bancarrota - en septiembre para intentar el reconocimiento como estado no va a acercar a los palestinos al establecimiento de un estado.

A principios de este año, el presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud Abbas tomo la decision de cortar las negociaciones de la AP con Israel e ir ante la ONU para intentar el reconocimiento como estado.
Alli, es esperado un veto americano en el Consejo de Seguridad, mientras que en la Asamblea General, una gran mayoria de sus miembros es probable que apoye una mocion reconociendo un estado palestino dentro de las fronteras de 1967.
Aun cuando tal resolucion no es vinculante conforme al derecho internacional, sus perspectivas han atraido reacciones negativas de Israel, EEUU y partes de la comunidad internacional que deplora el enfoque unilateral palestino y teme las consecuencias de la aprobacion de la ONU.
El Ministro de Defensa Ehud Barak inclusive ha advertido sobre un inminente "tsunami diplomatico."
Estos miedos son en gran medida exagerados.
En primer lugar, la ONU carece de legitimidad, ya que es una institucion moralmente en bancarrota que da una voz igual a los peores agresores y delincuentes en derechos humanos sobre el planeta. No esta claro como una resolucion por parte de tal institucion sin poder podria hacer mella en un conflicto etnico de un siglo de duracion en la Tierra Santa. Que puede hacer la ONU en forma efectiva para implementar las recomendaciones de la Asamblea General? El resultado seguramente sera negativo, reforzando la intransigencia palestina.
Desafortunadamente las resoluciones de la Asamblea General no pueden arreglar el movimiento nacional palestino, el cual esta desesperanzadamente fracturado y es disfuncional.
La ONU no puede convertir a las facciones palestinas en una entidad politica. Puede la ONU reunir a Gaza y Cisjordania para presentar interlocutores razonables para los negociadores israelies? Puede la ONU suavizar el anhelo de Hamas por matar judios y erradicar a Israel? Puede curar a los palestinos de la cultura de muerte de los shahid? Esta la ONU en una posicion para infundir pragmatismo dentro de la cultura politica palestina? Los palestinos aun insisten en el inventado "derecho al retorno" para los refugiados palestinos, al cual la mayoria del mundo ve como una exigencia irrealista y un gran obstaculo para la paz. Los palestinos estan intentando reescribir la historia negando la historia judia en Jerusalem. Ellos aun no estan listos para conceder que ellos perdieron la lucha por Jerusalem, una ciudad capital unida, a la cual los judios defenderan firmemente.
Israel es incuestionablemente mas fuerte, y el tiempo esta de su lado. No obstante, los palestinos continuan siendo "malos perdedores", no dispuestos a hacer un acuerdo pragmatico para lograr la condicion de estado.
La ONU no puede entregar un estado. No puede cambiar tampoco los hechos en el terreno, ni el comportamiento palestino. Los palestinos tuvieron dos oportunidades historicas para construir un estado, en 1948 y nuevamente en 1993, pero ambas oportunidades fueron despilfarradas por liderazgo fallido. Recientemente nosotros hemos observado campañas en cierta forma mas exitosas en construccion de estado por parte del Primer Ministro de la AP, Salam Fayyad. Aun cuando el es posiblemente lo mejor que le ha sucedido a los palestinos en su corta historia, su popularidad entre su pueblo es bastante baja, indicando el caracter disfuncional de la politica palestina. Las imagenes de una floreciente Ramallah, fruto de las campañas de Fayyad, son engañosas.
PUEDE LA AP sobrevivir sin rogar por apoyo internacional cada pocos meses? Puede sobrevivir cortando su abultada y corrupta burocracia como un prerrequisito para crear una economia sana? Las muy elogiadas tropas palestinas entrenadas por EEUU aun tienen que pasar la prueba real en la principal mision de construir el estado - el monopolio por sobre el uso de la fuerza. La actual abundancia de armas ilegales representa un extraordinario desafio a la seguridad interna para el naciente estado. Se puede confiar en estas tropas para que combatan un serio desafio de Hamas, o las veremos colapsar asi como una anterior version de tropas entrenadas por EEUU lo hicieron en Gaza? De hecho, las incursiones militares israelies regulares contra la infraestructura de Hamas en Cisjordania mantiene a la AP a salvo. Ademas, el acceso al mercado laboral, transferencias de dinero, y muchos otros servicios de Israel son criticos para las operaciones diarias de la AP.
Traeria la condicion de estado los mismos beneficios? La dirigencia de la AP se da cuenta que sus opciones frente a Israel son limitadas y que otra campaña terrorista resultaria ser extremadamente destructiva para los palestinos. El poder diferencial entre una Israel democratica, prospera y militarmente fuerte y los corruptos, autocraticos y fragmentados palestinos esta solo creciendo. Israel se las arreglo para "ganar" la primera de dos intifadas y puede hacerlo asi nuevamente. Ahora se esta preparando para el intento no violento de los palestinos por desafiar a Tzahal, el cual puede afectar la imagen del pais en el exterior y en casa.
En realidad, el intento palestino en la ONU es una oportunidad para medidas israelies unilaterales tales como la anexion de bloques de asentamiento y el area de la falla del Jordan - necesaria para establecer una frontera defendible junto al Rio Jordan. Ademas, Israel puede implementar sanciones economicas para cobrar un costo por la violacion de los Acuerdos de Oslo, los cuales dejaron la decision sobre la naturaleza de la entidad palestina para conversaciones de status final.
El principal desafio para Israel, no obstante, no es en el frente diplomatico, donde esta haciendolo mejor de lo que sus criticos piensan. El mundo arabe esta en la agonia de una crisis socio-politica, apenas capaz de hacer algo mas que parlotear sobre apoyar un estado palestino. Los diplomaticos de Israel se las arreglaron para evitar que una flotilla internacional viole el bloqueo naval de Gaza. Israel tambien tuvo exito en procurar entendimiento internacional para su exigencia de ser reconocida por los palestinos como un estado judio. Ademas, Washington esta solidamente detras de Jerusalem en la mayoria de los temas, y la relacion estrategica es dificilmente afectada por las diferencias sobre las negociaciones de paz.
Lo que esta en juego es la cohesion social del pais. Una Israel unida detras de un gobierno percibido como haciendo lo suficiente para asegurar la paz podra sostener el conflicto prolongado. El gobierno estable de Netanyahu reune estos requerimientos. Hasta ahora, una gran cantidad de israelies creen firmemente que los palestinos no estan listos para hacer las concesiones necesarias para la paz. Una resolucion de la ONU es improbable que cambie la opinion publica en Israel, la cual ve a la ONU como incompetente y hostil.
Finalmente, el levantamiento en el mundo arabe reitera una gran necesidad de precaucion e insistencia sobre fronteras defendibles.
A menos que surja un liderazgo palestino mas pragmatico, el conflicto continuara hirviendo. Con toda probabilidad, septiembre sera seguido por octubre y muchos otros meses sin un estado palestino en camino.

El autor es profesor de estudios politicos en la Universidad Bar-Ilan y director del Centro Begin- Sadat (BESA) para Estudios Estrategicos. Esta es una version revisada de un articulo publicado primero por Bitterlemons el 22 de agosto.
Fuente: The Jerusalem Post- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba