martes, 3 de diciembre de 2013

Acuerdo final con Iran necesita equilibrar las concesiones.

Fuente: The Washington Post- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba 28/11/13 LA HOJA informativa distribuida por la administracion Obama sobre el acuerdo nuclear con Iran es notable por sus omisiones. El documento de 2000 palabras, como la declaracion televisada del Presidente Obama el sabado a la noche sobre el acuerdo, explica la promesa de Iran de limitar su enriquecimiento de uranio, retrasar la terminacion de un reactor de produccion de plutonio y aceptar inspecciones adicionales — medidas que protegeran de un intento de producir una bomba mientras continuan las negociaciones. Lo que no informo la Casa Blanca es que el texto del acuerdo hace muchas concesiones importantes a Teheran sobre los terminos de un acuerdo planificado en una segunda etapa. Aunque funcionarios de la Casa Blanca y el Secretario de Estado John F. Kerry dijeron repetidamente que la afirmacion de Iran de un "derecho a enriquecer" uranio no seria reconocida en un acuerdo interino, el texto dice que la "solucion integral involucrara un programa de enriquecimiento definido mutuamente con parametros acordados mutuamente." En otras palabras, Estados Unidos y sus socios ya han aceptado que la actividad irani de enriquecimiento continuara en forma indefinida. Por el contrario, una demanda americana de largo tiempo que sea cerrada una planta subterranea de enriquecimiento no es mencionada. El Sr. Obama y otros funcionarios americanos han hablado sobre un marco de tiempo de seis meses para completar las negociaciones, pero el acuerdo dice que el arreglo de seis meses puede ser renovado "por mutuo consentimiento" y que "las partes se proponen concluir la negociacion y comenzar a implementarlo (en) no mas de un año." Tambien declara que "habria pasos adicionales entre las medidas iniciales y el paso final", incluyendo "encarar las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU." Esas resoluciones ordenan a Iran suspender el enriquecimiento de uranio, pero el acuerdo no dice si esas demandas seran aplicadas. La parte mas preocupante del documento preve lo que equivale a una clausula de suspension en el acuerdo integral. Dice que el acuerdo final "tendra una duracion a largo plazo especificada a ser acordada", y que una vez que este completo ese periodo de tiempo, “el programa nuclear irani sera tratado en la misma forma que cualquier estado sin armas nucleares parte” del Tratado de No Proliferacion. Iran asi podria mirar hacia adelante a un tiempo en que no habria sanciones y ninguna restriccion especial sobre su capacidad nuclear; podria instalar una cantidad ilimitada de centrifugadoras y producir plutonio sin violar ningun acuerdo internacional. Funcionarios de la Administracion dicen que ellos ven el acuerdo de Iran con las palabras "a largo plazo" en la clausula de caducidad como una importante concesion. En teoria, esto podria significar 15 a 20 años. Iran, sin embargo, ha propuesto un periodo mucho mas corto; se nos dijo que era de tres a cinco años. Cualquiera sea el compromiso final, seria peligroso permitir a este regimen irani tener un programa nuclear irrestricto en cualquier momento — y seguramente seria inaceptable para Israel y los vecinos arabes de Iran. Estados Unidos debe retener la capacidad de bloquear la expiracion de controles con su veto en el Consejo de Seguridad de la ONU. El acuerdo interino, como hemos dicho, vale la pena porque controla el progreso de Iran hacia una bomba y es mucho mas preferible a la accion militar que de lo contrario podria haber sido necesaria. Pero el acuerdo deja a Estados Unidos y sus socios en una desventaja al negociar el acuerdo integral. Las concesiones hechas a Iran tendran que ser equilibradas a traves de una importante reversion de Iran de la infraestructura nuclear de Iran — sin fecha de expiracion automatica.