jueves, 3 de junio de 2010

Iran crea la ilusion de progreso en negociaciones nucleares‏

By Glenn Kessler
Monday, May 17, 2010; 2:54 PM

En la larga batalla diplomatica entre Iran y Occidente, Iran parece haber anotado una victoria el lunes.
Llegandoa un acuerdo para embarcar algo de su uranio enriquecido bajo al exterior, Iran ha creado la ilusion de progreso en las negociaciones con Occidente, sin ofrecer ningun compromiso real a los EEUU y sus aliados, quienes han demandado negociaciones sustanciales sobre el amplio programa de Teheran.
Casi ocho meses atras, los EEUU, Francia y Rusia propusieron un intercambio de combustible nuclear-- para apoyar al reactor de investigacion de Iran-- como una medida de promocion de confianza que, en efecto, hubiese pausado el programa irani y permitido que las conversaciones internacionales procedieran. Ahora, sin embargo, al alcanzar un acuerdo similar con Turquia y Brasil, Iran ha tenido exito en afinar la discusion. Lo que se suponia seria una muestra colateral se ha vuelto el acontecimiento principal.
Como fue inicialmente dicho, la propuesta de intercambio hubiese quitado un 70% de las existencias de Iran de uranio enriquecido bajo para conversion en combustible para un reactor nuclear. Pero debido a que Iran ha continuado enriqueciendo uranio desde que el plan fue planteado por primera vez, un acuerdo basado en los mismos terminos quitaria solo el 50% de las existencias del pais.
En el entretiempo, Iran ha comenzado a enriquecer uranio a un nivel aun mas alto-- del 3,5% al 19,75%-- y funcionarios iranies dijeron que ellos continuaran haciendolo, aun cuando la necesidad para ese enriquecimiento ha sido ahora negada por el acuerdo de intercambio anunciado el lunes.
La administracion Obama ahora enfrente el incomodo proyecto de rechazar una propuesta que ofrecio primero-- o ver meses de esfuerzos para promulgar nuevas sanciones destruidos.
Ironicamente, la propuesta de intercambio no tiene nada que ver con las sanciones en consideracion del Consejo de Seguridad de ONU, las que se relacionan conque Iran esta construyendo otra instalacion nuclear en secreto y fallando en cumplir demandas previas para dejar de enriquecer uranio.
Y el breve texto del acuerdo hace solo una oblicua referencia a las conversaciones con los paises que habian liderado previamente las negociaciones-- los EEUU, Inglaterra, Francia, Alemania, Rusia y China-- citando "las preocupaciones comunes basadas en compromisos colectivos de acuerdo a los puntos comunes de sus propuestas."
En forma significativa, el texto no menciona si el programa nuclear de Iran estaria en la mesa en futuras conversaciones. Teheran, que insiste en que el programa es unicamente para propositos de energia, ha dicho repetidamente que no esta en discusion, y el acuerdo brasilero-turco reafirmo el derecho de Iran a enriquecer uranio e inclusive ofrecio el proyecto de cooperacion "en la construccion de plantas de energia nuclear y reactores de investigacion."*
El texto da a Iran el derecho a terminar el acuerdo en cualquier momento. Tambien dice que el nuevo combustible debe ser entregado dentro de un año, lo que podria ser una imposibilidad tecnica.
Los funcionarios americanos fueron altamente escepticos de las campañas brasilera y turca al principio-- la secretaria de estado Hillary Rodham Clinton tuvo duras conversaciones con sus contrapartes la semana pasada-- pero debido a que ellos actualmente mantienen bancas rotativas en el Consejo de Seguridad, los brasileros y turcos tienen influencia. En Teheran, el MInistro del Exterior brasilero Celso Amorim declaro que el acuerdo "quita cualquier base para sanciones", sugiriendo que emprendera importantes esfuerzos convencer a cualquier pais de lo contrario.
Brasil y Turquia, que estuvieron representados por sus presidentes en las conversaciones, invirtieron importantes cachets diplomaticos en las negociaciones. Es raro que miembros no permanentes del Consejo de Seguridad intervengan en un proceso liderado por potencias nucleares, y en muchas formas el resultado podria ser visto como una revolucion por parte de potencias mas pequeñas sobre los derechos al poder y prestigio nuclear.
Mas importante, el acuerdo da a China -- un miembro del Consejo de Seguridad con poder de veto largamente reticente a apoyar nuevas sanciones-- una excusa para dilatar o hundir cualquier nueva resolucion.
La mejor esperanza para los funcionarios de EEUU es la intransigencia irani. Los iranies podrian negociar los detalles e implementacion del acuerdo hasta que colapse, igual que como Teheran primero acepto un acuerdo de intercambio con los EEUU y sus aliados antes de dar marcha atras.
Iran ahora debe presentar una carta a la Agencia Internacional de Energia Atomica en Viena explicando los detalles de la transaccion, la cual los funcionarios americanos esperan privadamente que comience el proceso de desenmarañarlo.
Fuente: The Washington Post
*De hecho en los ultimos tiempos hay fuertes sospechas que Brasil esta en busqueda de su propio programa nuclear.

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