HACER FRENTE A IRAN

Fuente: Standpoint- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba por Emanuele Ottolenghi 21/12/12 Con cada mes que pasa, Iran parece mas cerca del umbral de capacidad nuclear que todos esperan sea un cambiador de juego regional. Con la diplomacia incapaz de devengar un compromiso deseable y el escepticismo generalizado sobre la viabilidad (por no hablar de deseabilidad) de la prevencion militar, las sanciones continuan siendo el mejor camino por delante. Pero estan funcionando? Las sanciones estan principalmente destinadas a elevar las apuestas de Iran y convencer a su lider que un compromiso es mejor que las dificultades economicas. Para este criterio, las sanciones han fracasado. Las negociaciones han continuado iniciandose y terminando durante casi diez años, sin ningun compromiso a la vista. Iran ahora tiene miles de centrifugadoras instaladas, enriqueciendo exitosamente uranio a casi el 20%—a un paso del umbral para combustible de grado de armas. Ninguna cantidad de presion parece estar deteniendo un regimen que es impermeable al dolor economico sentido por sus subditos. Incluso la Agencia Internacional de Energia Atomica concede que no hay pruebas que las sanciones esten funcionando. Hablando a periodistas despues que el publico el informe de noviembre del 2012 de la AIEA sobre el programa nuclear de Iran, el director general de la AIEA, Yukiya Amano fue citado diciendo, "Nosotros estamos verificando las actividades en los sitios nucleares en Iran y no vemos ningun impacto" [de las sanciones]. Graficos de la AIEA publicados en el informe trimestral de la agencia de septiembre del 2012 sobre el programa de Iran, marcan el progreso del enriquecimiento de Iran, mostrando una curva ascendente constante, claramente vaciada de cualquier señal de interrupcion a raiz de las sanciones o accion encubierta. Parte de la razon por la cual las sanciones parecen estar fallando es que mucho de su foco ha estado en evitar la proliferacion en vez de socavar la estabilidad del regimen. Cada vez que las sanciones de la ONU, la Union Europea, o americanas han ido tras un interes de proliferacion especial—generalmente una compañia irani o una de sus subsidiarias—Iran simplemente ha proseguido mudando sus operaciones a otra jurisdiccion, o ha creado nuevas compañias fachada para eludir las medidas restrictivas. Puede llevar meses, si no años, exponer tales desviaciones. Para el momento en que las nuevas compañias han sido apuntadas tambien, Iran esta muchos pasos adelante. Luego estan los desafios de las normas probatorias para las sanciones occidentales. Ni los elaboradores de politicas de la Union Europea o americanos pueden apuntar a compañias o individuos a menos que tengan suficiente prueba de fuentes abiertas o desclasificadas que puedan resistir la investigacion judicial, ya que Iran esta llevando cada medida a los tribunales. Esto es sin dudas un juego costoso y consumidor de tiempo para Iran tambien, pero en tanto gane tiempo y mantenga sus impetus, a sus gobernantes les importan poco los costos. Excepto que Iran se este quedando sin tiempo—debido a las sanciones. A pesar de toda la prueba en contrario, el regimen esta dirigiendose al desastre. Desde que la Union Europea puso en practica un embargo petrolero parcial respaldado por duras sanciones americanas, los ingresos petroleros de Iran han disminuido en mas del 40%. Como si esto no fuera suficiente, las sanciones financieras cada vez mas ajustadas que apuntaron a la vasta mayoria del sector bancari de Iran hasta el Banco Central estan paralizando su economia. La fabricacion de Iran esta hundiendose. El pais esta cada vez mas cerca del punto en que no pueda honrar los pagos internacionales. Su gobierno pronto encontrara que incluso imprimir dinero ya no funciona mas. Aunque Iran puede aun vender petroleo en el mercado internacional y aun tiene considerable cantidad de reservas extranjeras, el regimen esta encontrando mas y mas dificil acceder a su dinero y moverlo libremente. Sus agentes pueden aun estar manejando redes de lavado de dinero y procurando tecnologia, pero los miles de millones depositados por el Banco Central en cuentas extranjeras ya no son mas accesibles. Aun cuando el dinero esta disponible, llega con restricciones onerosas debido a que Iran no puede encontrar bancos que procesen sus ingresos en divisas. Con la hiperinflacion en el umbral y la moneda en caida libre, Iran ha recurrido a acaparar oro. Mientras tanto, sus elites ricas—incluidos los mas cercanos al regimen—estan transfiriendo dinero al exterior en valijas. El gobierno ha establecido un sistema de tasa de cambio de tres niveles para permitir que las compañias involucradas en comercio exterior permitan pagos para mercaderias vitales. Pero el sistema esta ya dando camino al amiguismo. El regimen esta siendo culpado por la escasez de productos de primera necesidad causada por el mal manejo y corrupcion. Los escepticos son comprensiblemente impulsados en su juicio por la improbable expectativa que las sanciones interrumpirian las lineas de suministro del programa nuclear de Iran al punto de detenerlo o hacer que el regimen negocie. En cambio, dice la cancion, ellas estan matando lentamente al regimen de Iran desde adentro, paralizando su sistema financiero y evitando que el regimen se financie a traves de sus recursos energeticos. Si esto continua, mucho antes que Iran pueda montar su arma nuclear, su economia colapsara. El consiguiente pandemonio social es lo ultimo que el regimen puede permitirse-lo cual es el motivo por el cual un ajuste adicional de las sanciones es la mejor apuesta para un compromiso antes que Iran tenga la bomba. De lo contrario alguien mas temprano o mas tarde concluira que es hora de detener a Iran a traves de medios mas drasticos.