lunes, 1 de abril de 2013
EN LA ONU, IRAN ES UNA POTENCIA, NO UN PARIA
Fuente: The Wall Street Journal- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba
31/3/13
por Claudia Rosett
Al Presidente Obama le gusta describir a Iran como "aislado." Pero no hay nada solitario acerca del asiento de Iran en las Naciones Unidas, donde en los pasillos y en las juntas de agencias poderosas, la Republica Islamica ha estado cultivando su propio mini-imperio.
Como puede ser eso? Iran esta en violacion burlona de cuatro resoluciones de sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU exigiendo un fin a sus actividades nucleares ilicitas. La Asamblea General ha aprobado una serie de resoluciones condenando el atroz historial de derechos humanos de Iran (aunque con casi tantas abstenciones como votos de "si"). El principal pais anfitrion de la ONU, Estados Unidos, registra a Iran como el principal estado patrocinante del terrorismo en el mundo.
Aun asi Iran no es paria en la ONU, donde no hay castigos en casa por estar bajo sanciones o por violarlas. Entre los 193 estados miembros, los regimenes patrocinantes del terror, y canallas enriqueciendo uranio gozan del mismo acceso, privilegios e inmunidades que Canada o Japon—y a mucho menos costo en deberes de la ONU.
Los historiales monstruosos de derechos humanos no interfieren en adquirir asientos, tampoco. La ONU siempre ha hecho lugar para gobiernos asesinos—desde el asiento a traves del estatuto de la ONU en el Consejo de Seguridad para la Union Sovietica de Stalin al actual puesto de Siria en el comite de derechos humanos de la Organizacion Educativa, Cultural y Cientifica de la ONU (UNESCO).
Iran actualmente preside el segundo bloque de votacion mas grande en la Asamblea General de la ONU, el Movimiento de no Alineados de 120 miembros (el cual no es un organismo oficial de la ONU sino una camarilla con un secretariado rotativo albergado por el pais que sea que detente la presidencia de tres años). Los miembros del movimiento esgrimen considerable poder de voto en la ONU, pero la mayoria son reticentes a aumentar los recursos para tomar la iniciativa. Despues que el Iran rico en petroleo se hizo con el puesto, fue recompensado el año pasado con una cumbre del movimiento en Teheran a la que asistio el Secretario-General de la ONU, Ban Ki-moon. En estos dias en que los diplomaticos de Iran hablan en reuniones en la ONU, ellos a menudo se duplican como la voz de un bloque de no alineados que incluye a mas de la mitad de los paises miembros de la ONU.
Desde que esta bajo sanciones de la ONU en el año 2006, Iran tambien ha ganado bancas en las juntas directivas de muchas importantes agencias de la ONU. Algunas de estas agencias manejan miles de millones cada año en fondos donados principalmente por naciones occidentales, especialmente Estados Unidos. Este año, Iran gano una banca de tres años en la junta directiva de 36 miembros de la agencia estandarte de la ONU, el Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (PNUD), el cual opera presupuestos de miles de millones de dolares a traves de mas de 170 paises.
Junto con su banca en la Comision de la ONU sobre el Status de las Mujeres (naturalmente), Iran tambien se sienta en la comision ejecutiva de 36 miembros de la agencia para niños de la ONU, UNICEF—un buen truco para un pais que lidera el mundo en ejecuciones de delincuentes juveniles. Iran tambien esta en las juntas directivas del Fondo de Poblacion de la ONU y la Oficina de la ONU de Servicios para Proyectos (la cual trata con la compra y contratos de la ONU).
Luego esta la presencia de Teheran en los consejos gobernantes del Programa de Ambiente de la ONU y Habitat de la ONU con base en Nairobi, la Organizacion de Alimentos y Agricultura con sede en Roma, la Agencia de Refugiados de la ONU con sede en Ginebra, la Organizacion Mundial de Turismo de la ONU con sede en España, y el Comite de Programa y Presupuesto de la Organizacion de Desarrollo Industrial de la ONU con sede en Viena. Para el año 2011, Iran fue tambien electo para ser uno de los 21 vicepresidentes de la Asamblea General de la ONU.
Como lo hace Iran? La respuesta no esta relacionada con las visitas anuales burlescas del Presidente Mahmoud Ahmadinejad a New York desde el 2005. Mejores explicaciones residen en la practica de la ONU de asignar asientos en las comisiones directivas a traves de cuotas para cinco grupos geograficos, los cuales nominan a candidatos regionales para la eleccion. Iran cae dentro del grupo de Asia-Pacifico, el cual en estos dias incluye a la mayoria de sus clientes de petroleo. En estos acuerdos opacos, hay cantidad de espacio para hacer valer un intercambio de petroleo irani por apoyo en la ONU.
Iran rellena sus misiones de la ONU con diplomaticos suaves, algunos educados en Estados Unidos. Sus embajadores tienden a permanecer en sus puestos mas tiempo que sus homologos americanos, llevando a cabo fiestas y cultivando conexiones.
El actual enviado de Iran ante la ONU, Mohammad Khazaee, estudio en la Universidad George Mason de Virginia, se desempeño desde 1998 al 2002 como representante de Iran ante la comision directiva del Banco Mundial, y se ha desempeñado como embajador ante la ONU desde el año 2007. El habla ingles fluido y es versado en finanzas.
Cuando fiscales federales de Estados Unidos lo describieron en el año 2009 en documentos de tribunales como habiendo supervisado en forma secreta las operaciones multimillonarias en dolares de una supuesta operacion fachada del gobierno irani en la Fundacion Alavi de la Quinta Avenida de New York, el Sr. Khazaee—investido en la inmunidad de la ONU—ignoro el caso y continuo acumulando asientos para su pais en las comisiones directivas de la ONU. Un año mas tarde, cuando el Departamento de Estado aprobo 80 visas para el Sr. Ahmadinejad y su comitiva para que asistieran a una conferencia de la ONU en New York y nego solo una, el Sr. Khazaee diligentemente se quejo ante la ONU por la unica negacion.
En Viena, hogar de un gran complejo de la ONU que incluye la Agencia Internacional de Energia Atomica, el embajador irani Ali Asghar Soltanieh es ùna presencia influyente. Entrenado como fisico nuclear y asignado previamente como representante de Iran ante la AIEA en la decada de 1980, el Sr. Soltanieh preside una mision irani que ocupa la mayoria de una manzana. Para el año 2011, el fue electo jefe del capitulo Viena del Grupo de los 77, el cual ahora incluye 132 miembros—el mas grande bloque de votacion en la Asamblea General de la ONU. El Sr. Soltanieh tiene una reputacion entre los del equipo de la AIEA por dar buenas fiestas.
Muchas de las acciones de Iran en la ONU estan mas ocultas a la vista. En el año 2010, despùes de la aprobacion de la cuarta ronda de sanciones contra Iran, la embajadora americana Susan Rice hizo un comentario cargado a los periodistas. Ella dijo que las sanciones eran un golpe especial para Iran dada "la campaña, el tiempo, el dinero" que Iran habia empleado tratando de detenerlas. Al dia siguiente, yo envie una consulta a la Mision de Estados Unidos: "A que dinero, exactamente, se estaba refiriendo ella?" Los diplomaticos americanos dijeron que ellos investigarian los hechos detras de los comentarios de la Embajadora Rice. No ha habido respuesta.
A diferencia del caso de Irak—donde el derrocamiento en el 2003 de Saddam Hussein expuso cantidad de registros financieros que ayudaron a explicar como Bagdad persuadio a la ONU para que ignorara sus propias sanciones contra Irak—no hay acceso en este preciso momento a los registros internos de Iran. Quizas con el tiempo, mas se volvera claro.