ESFUERZOS PARA ESTABLECER UN GOBIERNO PALESTINO DE UNIDAD
Pinhas Inbari
1/6/14
El lider palestino Mahmoud Abbas ha impuesto sobre el actual primer ministro de Ramallah,
Rami al-Hamdallah, la mision de formar el nuevo “acuerdo de gobierno de unidad,” en una medida que se vio como progreso en formar el gobierno, pero de hecho fue un fracaso ya que se suponia que los palestinos iban a formar el gobierno para el 29 de mayo. Ellos probablemente declararan un gobierno dentro de las proximas dos semanas. Sin embargo, un analisis de las razones por las cuales fallaron en establecer el gobierno antes de la primera fecha tope puede proporcionar una herramienta para juzgar las posibilidades para su exito una vez que este sea establecido.
Primeramente, por que creemos que sera establecido un gobierno a pesar de las dificultades? Porque tanto Fatah como Hamas no tienen ahora mas opcion que tener exito. Otro fracaso establecera el hecho final que Gaza y la Banca Occidental estan separadas para siempre. Pero de no menor importancia son las potencias occidentales: los EEUU y Europa estan interesados en el establecimiento de este gobierno.
Aun asi sigue habiendo un numero de desacuerdos, incluyendo acerca de la identidad de muchos ministros en posiciones claves: Ministerio del Interior – seguridad; Ministerio del Exterior – politica exterior, la identidad de embajadores, y el Ministerio del Waqf, el cual controla las mezquitas.
En el Ministerio del Interior la cuestion en juego es doble: pagar salarios al ala militar de Hamas – las Brigadas Qassam – y cesar la cooperacion en seguridad entre TZAHAL y los palestinos (o, colaboracion, como la define Hamas). Hamas apoyo la nominacion de Hamdallah como primer ministro debido a que el esta en contra de la cooperacion en seguridad entre TZAHAL y los palestinos. Fuentes palestinas dicen que en la reunion que tuvo lugar en Londres entre el primer ministro britanico David Cameron y el Presidente Abbas, Cameron expreso reservas acerca de Hamdallah debido a que los britanicos estan profundamente inmersos en la cooperacion en seguridad. El secretario de estado americano, John Kerry, expreso preocupaciones similares, pero parece que Kerry esta ansioso porque este gobierno nazca y esta dispuesto a quitar los obstaculos a fin que este se materialice.
Con respecto al Ministerio del Exterior, Hamas objeta al actual ministro, Riyadh al-Malki, debido a que el pertenece a circulos laicos contrarios a Hamas en Ramallah y ellos quieren a alguien que no instigue contra ellos en los sectores diplomaticos regional e internacional. Ellos prefieren o al actual viceprimer ministro, Ziyad Abu Amru, o a una mujer cristiana como
Hanan Ashrawi. Su estrategia es insertar a su personal dentro del cuerpo diplomatico palestino. Ellos evaluan que Maliki no lo permitira, a diferencia de Abu Amru quien es mas cercano a ellos, o una figura cristiana que podria ser muy debil para luchar con ellos acerca de esta cuestion.
El Ministerio del Waqf no es de importancia menor debido a que controla las mezquitas. El actual ministro, Mahmud al-Habbash, quien dejo Hamas (pero no se unio a Fatah), fue muy duro con respecto a Hamas en las mezquitas de la Banca Occidental. El quito a sus predicadores de las mezquitas y controlo la predica del viernes, lo que les evito difundir su mensaje. Ademas, el controlo la administracion del peregrinaje a la Meca, lo que provoco disputas interminables con Hamas en Gaza por las listas de peregrinos y sus alojamientos de viaje.
El patron del proceso entero es Qatar y asi se convirtio en parte de las luchas inter-arabes. Arabia Saudita busco obligar a Qatar a cesar su ayuda financiera a la Hermandad Musulmana. Pero Qatar no se detuvo, asi que el dinero para Hamas esta agendado para llegar a traves de ayuda qatari para el nuevo gobierno. Esto hizo indiferentes a los sauditas – si es que no hostiles – al proceso del gobierno de unidad. Ellos ya dijeron a la Autoridad Palestina que su ayuda esta en riesgo debido a que las dos partes no mencionan los acuerdos de La Meca en su acuerdo de unidad.
Egipto, el principal aliado de Arabia Saudita en la region, esta tambien indiferente ante la cuestion, aunque permitio a Musa Abu Marzuq ingresar a Gaza a fin de facilitar un acuerdo. Por lo que sabemos, hasta ahora no hay acuerdo egipcio para regular el cruce de Rafah, a pesar del hecho que la Union Europea esta involucrada profundamente en esfuerzos por regularlo.
Por que el Occidente esta apoyando la medida? Hay dos razones principales. Kerry no renuncio a su iniciativa de paz y esta esperando el momento apropiado para poner sobre la mesa su propuesta de paz integral. Incluso una fachada de unidad puede proporcionarle un tipo de "ventana de oportunidad." En cuanto al Presidente Obama, este es otro intento por promover su vision de "acercamiento al Islam," ya que puede ser visto como un paso hacia "politizar a Hamas." La Union Europea es alentada por la politica del actual gobierno norteamericano y lo percibe como una ultima oportunidad para establecer un estado palestino.
Esto complica aun mas el escenario politico regional, ya que los Estados Unidos parecen apoyar a los principales rivales de Arabia Saudita y Egipto en la region: Qatar y Turquia.
Ademas, esta el dialogo occidental con Iran por su programa nuclear.
En resumen, podemos esperar que sea anunciado un nuevo gobierno palestino principalmente debido a que los Estados Unidos y la Union Europea estan involucrados en esfuerzos para terminar exitosamente esta odisea.
Rami al-Hamdallah, la mision de formar el nuevo “acuerdo de gobierno de unidad,” en una medida que se vio como progreso en formar el gobierno, pero de hecho fue un fracaso ya que se suponia que los palestinos iban a formar el gobierno para el 29 de mayo. Ellos probablemente declararan un gobierno dentro de las proximas dos semanas. Sin embargo, un analisis de las razones por las cuales fallaron en establecer el gobierno antes de la primera fecha tope puede proporcionar una herramienta para juzgar las posibilidades para su exito una vez que este sea establecido.
Primeramente, por que creemos que sera establecido un gobierno a pesar de las dificultades? Porque tanto Fatah como Hamas no tienen ahora mas opcion que tener exito. Otro fracaso establecera el hecho final que Gaza y la Banca Occidental estan separadas para siempre. Pero de no menor importancia son las potencias occidentales: los EEUU y Europa estan interesados en el establecimiento de este gobierno.
Aun asi sigue habiendo un numero de desacuerdos, incluyendo acerca de la identidad de muchos ministros en posiciones claves: Ministerio del Interior – seguridad; Ministerio del Exterior – politica exterior, la identidad de embajadores, y el Ministerio del Waqf, el cual controla las mezquitas.
En el Ministerio del Interior la cuestion en juego es doble: pagar salarios al ala militar de Hamas – las Brigadas Qassam – y cesar la cooperacion en seguridad entre TZAHAL y los palestinos (o, colaboracion, como la define Hamas). Hamas apoyo la nominacion de Hamdallah como primer ministro debido a que el esta en contra de la cooperacion en seguridad entre TZAHAL y los palestinos. Fuentes palestinas dicen que en la reunion que tuvo lugar en Londres entre el primer ministro britanico David Cameron y el Presidente Abbas, Cameron expreso reservas acerca de Hamdallah debido a que los britanicos estan profundamente inmersos en la cooperacion en seguridad. El secretario de estado americano, John Kerry, expreso preocupaciones similares, pero parece que Kerry esta ansioso porque este gobierno nazca y esta dispuesto a quitar los obstaculos a fin que este se materialice.
Con respecto al Ministerio del Exterior, Hamas objeta al actual ministro, Riyadh al-Malki, debido a que el pertenece a circulos laicos contrarios a Hamas en Ramallah y ellos quieren a alguien que no instigue contra ellos en los sectores diplomaticos regional e internacional. Ellos prefieren o al actual viceprimer ministro, Ziyad Abu Amru, o a una mujer cristiana como
Hanan Ashrawi. Su estrategia es insertar a su personal dentro del cuerpo diplomatico palestino. Ellos evaluan que Maliki no lo permitira, a diferencia de Abu Amru quien es mas cercano a ellos, o una figura cristiana que podria ser muy debil para luchar con ellos acerca de esta cuestion.
El Ministerio del Waqf no es de importancia menor debido a que controla las mezquitas. El actual ministro, Mahmud al-Habbash, quien dejo Hamas (pero no se unio a Fatah), fue muy duro con respecto a Hamas en las mezquitas de la Banca Occidental. El quito a sus predicadores de las mezquitas y controlo la predica del viernes, lo que les evito difundir su mensaje. Ademas, el controlo la administracion del peregrinaje a la Meca, lo que provoco disputas interminables con Hamas en Gaza por las listas de peregrinos y sus alojamientos de viaje.
El patron del proceso entero es Qatar y asi se convirtio en parte de las luchas inter-arabes. Arabia Saudita busco obligar a Qatar a cesar su ayuda financiera a la Hermandad Musulmana. Pero Qatar no se detuvo, asi que el dinero para Hamas esta agendado para llegar a traves de ayuda qatari para el nuevo gobierno. Esto hizo indiferentes a los sauditas – si es que no hostiles – al proceso del gobierno de unidad. Ellos ya dijeron a la Autoridad Palestina que su ayuda esta en riesgo debido a que las dos partes no mencionan los acuerdos de La Meca en su acuerdo de unidad.
Egipto, el principal aliado de Arabia Saudita en la region, esta tambien indiferente ante la cuestion, aunque permitio a Musa Abu Marzuq ingresar a Gaza a fin de facilitar un acuerdo. Por lo que sabemos, hasta ahora no hay acuerdo egipcio para regular el cruce de Rafah, a pesar del hecho que la Union Europea esta involucrada profundamente en esfuerzos por regularlo.
Por que el Occidente esta apoyando la medida? Hay dos razones principales. Kerry no renuncio a su iniciativa de paz y esta esperando el momento apropiado para poner sobre la mesa su propuesta de paz integral. Incluso una fachada de unidad puede proporcionarle un tipo de "ventana de oportunidad." En cuanto al Presidente Obama, este es otro intento por promover su vision de "acercamiento al Islam," ya que puede ser visto como un paso hacia "politizar a Hamas." La Union Europea es alentada por la politica del actual gobierno norteamericano y lo percibe como una ultima oportunidad para establecer un estado palestino.
Esto complica aun mas el escenario politico regional, ya que los Estados Unidos parecen apoyar a los principales rivales de Arabia Saudita y Egipto en la region: Qatar y Turquia.
Ademas, esta el dialogo occidental con Iran por su programa nuclear.
En resumen, podemos esperar que sea anunciado un nuevo gobierno palestino principalmente debido a que los Estados Unidos y la Union Europea estan involucrados en esfuerzos para terminar exitosamente esta odisea.
Pinhas Inbari es un corresponsal veterano en asuntos arabes quien anteriormente informaba
para Radio Israel y el diario Al Hamishmar, y actualmente se desempeña como analista para el
Jerusalem Center for Public Affairs.
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