POR QUE ISRAEL TEME A UN EGIPTO LIBRE

y Aaron David Miller
Friday, February 4, 2011


Habiendo tratado con los israelies por casi 40 años, yo he aprendido a nunca descartar sus miedos fundamentales. Como tanto el ex primer ministro Yitzhak Rabin como el actual premier Binyamin Netanyahu me recordaron en diferentes ocasiones, los israelies no viven en un frondoso suburbio de Washington, sino en un vecindario mucho mas duro.
Y hoy, es imposible exagerar la angustia, incluso histeria, que los israelies estan sintiendo por su vecindario mientras observan lo que esta desarrollandose en las calles de Cairo.
Israel se enorgullece de ser la unica verdadera democracia del Medio Oriente, asi que los israelies pueden estar poco dispuestos a admitir su miedo al autogobierno difundiendose a Egipto, su mas importante aliado arabe. Pero para sus calculos, la libertad en Egipto esta destinada a convertirse en venenosas actitudes y acciones contra Israel.
Entre los mas dificiles miedos de Israel: Un nuevo gobierno egipcio sera tomado por los islamistas radicales? Inclumplira el tratado de paz entre las dos naciones? Buscara ir nuevamente a la guerra? Todos los primeros ministros desde que el tratado fue firmado en 1979 han cargado tales miedos en el fondo de sus mentes, pero ellos apostaron que entregando la Peninsula del Sinai, el pais habia intercambiado territorio por tiempo, quizas en la esperanza que surgiria una relacion diferente con Egipto y sus otros vecinos arabes.
Es dificil imaginar cualquiera de estos miedos materializandose. Los nuevos dirigentes de Egipto, sean quienes sean, estaran asediados por enormes desafios internos, ninguno de los cuales podria ser evitado a traves de la confrontacion con Israel. El nuevo Egipto necesitara miles de millones de dolares de los EEUU y mucha ayuda de la comunidad internacional. Y violar el tratado y amenazar con la guerra con Israel seria la ultima cosa que el ejercito egipcio necesita durante la incierta transicion despues de la partida del Presidente Hosni Mubarak.
Pero no hay dudas que un nuevo gobierno y presidente egipcios, mas sensibles a la opinion publica - de hecho, legitimizados por el publico en elecciones libres - seran, por necesidad o inclinacion, mucho mas criticos de las acciones y politicas israelies y mucho menos probable que den a Israel el beneficio de la duda. Monitoreara el nuevo liderazgo egipcio el contrabando a traves de la frontera Egipto-Gaza tan cuidadosamente? Sera mas partidario de Hamas y menos comprensivo de las preocupaciones de Israel sobre la adquisicion por parte de Hamas de cohetes y misiles? Y como interactuara un presidente egipcio recientemente electo con un primer ministro israeli? (Mubarak se reunia regularmente con Netanyahu; es dificil imaginar a un nuevo lider egipcio haciendo eso sin exigir concesiones para los palestinos o progreso en las negociaciones de paz.)
Hagan una visita al vecindario a traves de los ojos israelies y ustedes entenderan por que tales preocupaciones han tomado nueva urgencia. Al norte en Libano, Hezbollah es ahora la fuerza politica dominante, reequipado con miles de cohetes y respaldado por Siria e Iran. Al oriente esta Jordania, con el cual Israel tambien tiene un tratado de paz y cuyo gobierno fue recien cambiado despues que se dispararon las protestas por las revueltas en Tunez y Egipto. En Cisjordania y Gaza, esta el movimiento nacional palestino, el cual gracias a la division Hamas-Fatah es un Arca de Noe verdadera con dos de todo - primeros ministros, servicios de seguridad, constituciones y gobiernos. Y luego esta Iran, cuya determinacion a adquirir armas nucleares puede forzar a Israel un dia a vivir bajo la sombra de una bomba islamica.
Israel, con armas nucleares o no, y a pesar de sus politicas miopes y dañinas de asentamientos, debe ser entendida como un destacable pais viviendo al filo de la navaja. El viejo adagio que los israelies combaten a los arabes durante el dia y ganan pero combaten a los nazis de noche y pierden puede estar pasado de moda, pero aun refleja las preocupaciones de seguridad fundamentales y duraderas tanto como el lado oscuro de la historia judia - ambas de las cuales hacen que los israelies se preocupen por una viviente.
El inevitable endurecimiento de las actitudes egipcias no solo constituira un problema israeli sino que representara importantes preocupaciones para el mas importante aliado de Israel: Estados Unidos. La vieja negociacion con el diablo en la cual Washington confio en El Cairo para que lo apoye en su guerra y politicas de pacificacion, a cambio de dar a Egipto una aprobacion sobre como gobernaba, esta probablemente muerta. Y quizas es simplemente tan bueno. El pueblo egipcio merece algo mejor, y ese acuerdo no produjo un Medio Oriente pacifico, estable y seguro de todas formas - solo miren alrededor.
Para los egipcios, que estan hambrientos de libertad y mejor gobernancia, la democracia probablemente asegurara un futuro mas brillante. Para America, la democracia egipcia, aunque bienvenida en principio, estrechara significativamente el espacio politico en el cual las administraciones americanas operan en la region. En cualquier cantidad de frentes, un Egipto mas representantivo sera mucho menos perdonador y partidario de Washington. Respecto a las campañas americanas por contener a Iran, al proceso de paz de Medio Oriente, a la batalla contra el terrorismo y radicalismo islamico - especialmente si los propios islamistas de Egipto son parte de una nueva estructura gobernante - hay un gran tema de incertidumbre sobre cuanta cooperacion podemos esperar.
La ironia es que los desafios que un nuevo Egipto representara para America e Israel no llegaran de los escenarios del peor caso imaginados por los freneticos hacedores de politica y analistas de inteligencia - una toma musulmana extremista, una anulacion de los tratados de paz, el cierre del Canal de Suez - sino de los valores mismos de un gobierno participativo y la libertad de expresion que las sociedades libres tanto estiman. En un Egipto mas abierto, diversas voces reflejando las corrientes islamistas y nacionalistas laicas seran mas sonoras. Y por definicion, estas voces seran mas criticas de America e Israel.
Los acontecimientos en Egipto representan no solo el fin del regimen de Mubarak sino un punto de partida en la politica arabe. En Tunez y Egipto, la maleza estaba seca y lista para arder debido a las quejas profundamente asentadas y largamente sostenidas - y es dificil imaginar que mas chispas no vayan en el aire. Cada estado arabe es unico, pero en muchos persisten dos conflictos comunes: una division economica entre los que tienen y los que no tienen y una division politica entre los que pueden y los que no pueden - aquellos que participan significativamente en formar sus sistemas politicos y aquellos que son excluidos. Es dificil predecir lo que sucedera luego, pero el cambio es mas probable en lugares como Jordania, Libia y Argelia, donde abundan las vulnerabilidades, que en la region del Golfo Persico, donde las familias gobernantes pueden usar beneficios de principio a fin para cooptar oponentes y evitar el cambio.
Yo quisiera creer que el cambio democratico sera pacifico, ordenado y evolutivo - no airado, malvado y revolucionario. Pero la region, penetrada por años por las potencias extranjeras y dominada por gobiernos autoritarios corruptos, tiene abundancia de humillacion reprimida, frustracion y furia. Y nosotros no podemos nunca subestimar las capacidades represivas de los regimenes autoritarios que ajustan sus controles aun mientras el poder se les desliza de las manos. La campaña del regimen de Mubarak de enviar a sus agentes para provocar violencia y matar, herir e intimidar a la oposicion y a los medios noticiosos refleja solo una franccion de su poder latente. Y la reaccion siria al malestar interno podria ser mucho peor.
En el medio de todo este malestar esta EEUU, incapaz de arrancarse de la region pero probablemente incapaz de arreglar estos problemas o alterar sus politicas, junto con Israel, la cual observa la posible transformacion del Medio Oriente no como una oportunidad sino como un momento repleto de riesgos. (En este contexto, creer, como algunos analistas han argumentado, que algun gobierno israeli negociaria un acuerdo terminando un conflicto con los palestinos para evitar mayor radicalizacion en la region, es creer en el hada madrina del proceso de paz.)
Sin Egipto, no puede habar ni paz ni guerra, y por 30 años los israelies tuvieron la primera y evitaron la segunda. Paz con Jordania, la neutralizacion de Irak y la relacion americano-israeli todos dejaron a los israelies - a pesar de sus constantes preocupaciones - confiados con justicia en que ellos podian tratar con cualquier amenaza para su seguridad. Pero ahora, con la politica egipcia en turbulencia, Iran surgiendo como una potencial amenaza nuclear y el proyecto de problemas en Jordania y otras partes, ellos no estan tan seguros. Que Mubarak este cayendo no por la mano de un asesino sino debido a una joven generacion de twitteros dificilmente sea consuelo. Este es un faraon que los israelies desean hubiera permanecido en el trono.
Aaron David Miller ha aconsejado a muchos secretarios de estado americanos sobre el proceso de paz de Medio Oriente y es el autor del inminente "Puede America Tener Otro Gran Presidente?" El es un profesor de politicas publicas en el Woodrow Wilson International Center for Scholars
Fuente: The Washington Post- Este articulo fue traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba