LA PAPA CALIENTE PALESTINA‏

Por Asher Susser

En la década de 1960, cuando el rey Hussein de Jordania estaba tratando con el régimen de Gamal Abdel Nasser en Egipto, que estaba empeñado en exportar su fervor revolucionario, el joven rey publicó una autobiografía titulada "Inquieta Está La Cabeza". Siguiendo el ejemplo del Rey Enrique IV de Shakespeare ("Inquieta está la cabeza que lleva la corona"), la caracterización de Hussein de su predicamento podría aplicarse hoy a su hijo y heredero, el rey Abdullah II.
Egipto es una vez más la fuente de inspiración para el fervor revolucionario. Ahora, sin embargo, el espíritu revolucionario está siendo generado por las masas, que tratan de derrocar al régimen construido por Nasser y sus sucesores, mientras que Abdullah se sujeta para hacer frente a las consecuencias de El Cairo en las calles de Ammán.
Envalentonados por los movimientos de protesta barriendo las calles árabes de Túnez a Egipto y a Yemen, los manifestantes encabezados por los Hermanos Musulmanes han tomado las calles de Jordania en los últimos días, exigiendo reformas políticas y centrándose en la reducción del poder de la monarquía. La intensidad de las protestas no se compara con el torbellino que ha sacudido a Egipto hasta la médula, pero sin duda es motivo de preocupación para Abdullah y su nuevo gobierno. Esto es especialmente cierto debido a la combinación de tendencias indeseables potencialmente desestabilizadoras que han llegado al mismo tiempo a ser realizadas en los últimos años.
Al igual que otros estados árabes, Jordania se enfrenta a dificultades económicas estructurales, altos niveles de desempleo y pobreza, agravadas recientemente por los precios de alimentos y combustible. Lo que empeora las cosas desde el punto de vista del régimen es que en los últimos años, los jordanos originarios de la orilla oriental - la base de muchos años del régimen - han expresado serias dudas acerca de la política nacional.
A partir de la década de 1970 apareció una división funcional por la cual los jordanos originarios fueron los amos indiscutibles de la influencia política, mientras que los palestinos - casi la mitad (quizá más) de la población - dominaron la economía y el sector privado. Cuando los problemas económicos obligaron al gobierno a reducir el gasto, los jordanos originarios en general sufrieron consecuencias más graves que sus compatriotas palestinos, que eran mucho menos dependientes de la generosidad y empleo del gobierno.
Con los años ha surgido una tendencia ultranacionalista militante e influyente, dedicada a la erradicación de la influencia palestina y de la ventaja económica real y percibida. A largo plazo, buscaba la emigración de tantos palestinos como sea posible hacia un futuro estado de Palestina en la Cisjordania y Gaza, y la misma Israel. Las campañas por parte del rey para introducir reformas políticas fueron bloqueadas a menudo por la élite conservadora de la Banca Oriental, quienes temían que un régimen más liberal permitiría una mayor integración de los palestinos en la política del reino, a su costa.
Al mismo tiempo, las expectativas de la paz con Israel se han mantenido en gran medida sin cumplirse. Esa paz no es una panacea para los problemas económicos de Jordania. Pero, aún más preocupante para los jordanos, Israel y los palestinos fracasaron en su esfuerzo por transformar los Acuerdos de Oslo en un acuerdo final.
DURANTE LOS últimos 25 años, los jordanos han ido desarrollado un miedo obsesivo a la "conspiración de la patria alternativa" y un interés vital en la creación de un estado palestino. En su opinión, si no llega a existir un estado palestino en Cisjordania y Gaza, una confrontación entre Israel y los palestinos culminaría en la migración o expulsión de los palestinos a Jordania. En este escenario de pesadilla, ni los palestinos serían los perdedores, sino los jordanos.
Tras el fracaso de las conversaciones de Camp David y la segunda intifada palestina, el miedo jordano a este escenario de pesadilla resurgió como si el tratado de paz nunca hubiese sido firmado. En 2003, la invasión de EEUU a Irak y la consiguiente amenaza de la desintegración de Irak, junto con la creciente influencia iraní en Irak y la región, agravaron severamente la sensación de sofocamiento estratégico de los jordanos. Ellos ahora se encontraban entre dos polos de inestabilidad regional, con el caos de Irak hacia el este y el enigma israelí-palestino en el oeste. Este era el tipo de situación que sin dudas no esperaban después de hacer la paz con Israel, y ha sido infinitamente peor debido a los temblores agitando gran parte del mundo árabe.
Una de las razones principales del fracaso de las negociaciones palestino-israelíes es la incapacidad de las partes de llegar a un acuerdo sobre el "derecho al retorno."
La posición de Israel ha sido fuertemente condenada por los jordanos, quienes volvieron a ver el fantasma del reasentamiento de refugiados en Jordania, como el precursor del escenario de la "patria alternativa." No sólo la posición de Israel era un obstáculo para un acuerdo con los palestinos, creían ellos, sino que amenazaba con acorralar en forma permanente a Jordania con una gran población palestina. Por lo tanto, las posiciones de Jordania e Israel son diametralmente opuestas con respecto a un tema que ambas partes consideran existencial. Son los jordanos y los libaneses quienes fueron responsables por agregar a la Iniciativa de Paz Árabe, en 2002 y nuevamente en 2007, el absoluto "rechazo a toda forma de reasentamiento de [los refugiados]," lo que hizo a la iniciativa imposible de aceptar para Israel.
En el pasado, el miedo común de Jordania e Israel a ser abrumados por los palestinos los llevó a acuerdos estratégicos encubiertos. Hoy en día este miedo compartido es el que los está alejando. Investigando un mundo árabe cada vez más inestable desde Amman, y considerando las consecuencias regionales que cualquier levantamiento puede tener para su política interna, se puede concluir que la corona hachemita está "incómoda", por decir lo menos.

El autor es investigador senior y ex director del Centro Moshe Dayan para Estudios del Medio Oriente en la Universidad de Tel Aviv y profesor visitante en el Centro para Estudios Judaicos en la Universidad de Arizona en Tucson.
Fuente: BitterLemons- Este artículo fue traducido especialmente para el blog de OSA Filial Córdoba