libano en crisis

Fuente: The Jerusalem Post- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba por NEVILLE TELLER 10/3/13 Con los refugiados una vez mas derramandose en el Libano el pais debe decidir como lidiar con ellos, y rapidamente. Damasco esta a media hora de viaje de la frontera libanesa, y los refugiados de la guerra civil que esta ahora arrasando en Siria estan inundando esa frontera en cantidades cada vez mayores. Un estimado autorizado es que los buscadores de asilo de Siria han llegado a 400000, lo cual, si es cierto, significaria un incremento del 10% en la poblacion de Libano de 4 millones. La cantidad de refugiados es solo un aspecto del problema para Libano. Igual de importante es la lealtad sectaria de la mayoria de los que estan llegando al pais. En su mayoria, ellos son musulmanes sunitas huyendo del presidente sirio Bashar Assad y su despiadado regimen chiita afiliado, apoyado por Iran y su protegido, la organizacion terrorista islamista Hezbollah. Pero Hezbollah se las ha arreglado para infiltrarse dentro del cuerpo politico de Libano y es un elemento integral en el gobierno. Los refugiados sunitas estan huyendo forzadamente a los brazos de un pais donde el ministro de gobierno es miembro de Hezbollah, y la organizacion terrorista controla once de las treinta bancas en el gabinete. En tales circunstancias, quizas no sea sorprendente que el gobierno libanes haya hecho poco para ayudar a sus desgraciados visitantes, quienes son dejados a su suerte. La guerra civil en Siria − la cual en gran medida involucra un intento sunita por expulsar al regimen alauita de Assad respaldado por los chiitas - es un tema profundamente divisivo en libano, y sus temas sectarios estan evitando que el gobierno tome acciones decisivas para aliviar la crisis humanitaria en su puerta. La constitucion politica de Libano es un mecanismo complejo, destinado a lograr un delicado equilibrio de poder entre cristianos, sunitas y chiitas. La composicion del gobierno y muchas instituciones publicas son compartidas entre estos tres elementos. Esto explica la reticencia de Libano a tomar acciones que podrian inclinar apenas la balanza del ya fragil cuerpo politico del pais, y tambien por que la periodista Anne Barnard, escribiendo en el New York Times, destaca que la crisis de refugiados de Libano no coincide con la imagen conocida de campamentos de tiendas vastos y centralizados y ejercitos de organizaciones de ayuda extranjera. La crisis, dice ella, es a la vez "en ninguna parte y en todas partes. Los sirios desplazados parecen llenar cada rincon;casas de bloques de cemento a medio terminar, establos, departamentos abarrotados… Ropa secandose asoma de sitios de construccion. Sabanas cuelgan en las ventanas de negocios, ocultando espacios de vida duros. Vendedores de narcisos, lustrabotas, mujeres y niños mendigando en Beirut − todos entonan, 'Min Suria’ - De Siria.” Otro factor puede estar disuadiendo a las autoridades libanesas de tomar accion. La nacion ha sido desbordada por dos crisis previas de refugiados, tanto en 1948 como nuevamente en 1967, cuando los palestinos se arrojaron sobre la frontera durante las guerras entre Israel y los arabes... Las consecuencias de estas guerras permanecen presentes hasta hoy. La Agencia de Naciones Unidas de Ayuda y Obras para los Refugiados Palestinos (UNRWA) ha otorgado el status de "refugiado" a todos los descendientes de los que originalmente huyeron de sus hogares, generacion tras generacion, sin importar cuanto tiempo ha transcurrido, y asi la cantidad de "refugiados" palestinos ha proliferado. En Libano hay mas de 400000 palestinos definidos como refugiados por la UNRWA, con una mitad de ellos viviendo en los 12 campamentos oficiales de refugiados. Los libaneses estan demasiado conscientes del delicado sistema de controles y equilibrios que mantiene a flote a su estado, y como tal a los refugiados les ha sido negado constantemente el derecho a establecerse y adoptar la ciudadania libanesa. Un influjo repentino de musulmanes sunitas dentro del cuerpo politico desequilibraria totalmente la base constitucional del estado. Encerradas dentro del recuerdo nacional colectivo estan las posibles consecuencias de dejar irresueltos los temas de refugiados, como quedo demostrado en la decada de 1970. Los libaneses recuerdan bien el episodio vergonzoso en 1976 cuando milicias falangistas cristianas capturaron y destruyeron tres campamentos de refugiados palestinos en Beirut Oriental (Tel-El-Zaater, Jisr-El-Basha y Dbayeh). Tel-El-Zaater fue sitiado durante 51 dias y, cuando se rindio, un estimado de 3000 de sus habitantes fue masacrado. Asi que, en un intento por preservar el statu quo nacional y evitar ofrecer la ciudadania a unos 400000 extranjeros, el gobierno libanes ha mantenido la practica de privar a los refugiados palestinos de sus derechos basicos. La mayoria de ellos son proscriptos de 73 categorias de empleos, incluidas profesiones tales como medicina, derecho e ingenieria. Ellos no tienen permitido poseer propiedad, y los que estan en campamentos de refugiados necesitan un permiso especial para viajar. A diferencia de otros extranjeros en Libano, a los refugiados palestinos se les niega acceso al sistema de cuidado de salud libanes. Un estudio del año 2007 de Amnesty International denunciaba la "lamentable condicion social y economica" de los arabes palestinos en Libano. Con esto como el contexto, es escasamente sorprendente que unos 400000 sirios musulmanes sunitas mas inundando el pais no esten siendo recibidos con los brazos abiertos por las autoridades libanesas en general y por los funcionarios afiliados a Hezbollah en particular. Hasta recientemente, ningun campamento habia sido ofrecido para los sirios, e incluso a las agencias de ayuda internacionales les habia sido dado acceso muy limitado. Hay, no obstante, una medida que el gobierno libanes tomo en un intento por aliviar la crisis, a saber cooperar con la ONU. La ONU esta ahora esperando fondos y permiso para construir dos campamentos de transito para el influjo de refugiados sirios. Aunque cada campamento solo puede albergar a un total de 5000 refugiados, lo cual es una gota en el oceano, pero al menos indica una medida en la direccion correcta.