EL DILEMA JORDANO

fUENTE: The Jerusalem Post- Traducido por Marcela Lubczanski epsecialmente para el blog de OSA Filial Cordoba por Evelyn Gordon 11/11/2013 15:47 Escribiendo en este diario el viernes, Martin Sherman señalo correctamente que "los origenes del ataque sobre la legitimidad de Israel estan arraigados en el reconocimiento de la legitimidad de la narrativa palestina." Una vez que alguien es convencido que a) los palestinos tienen un derecho a un estado, y b) Cisjordania y Gaza son"territorios palestinos ocupados" que pertenecen por derecho a un estado palestino, el necesariamente vera cualquier intento israeli de imponer condiciones sobre el establecimiento de este estado, o de recortar su territorio, como ilegitimo. En un choque entre "derechos" y "necesidades de seguridad", los derechos siempre ganaran. No hay excusa concebible para la falta de Israel en combatir la segunda mitad de esta afirmacion palestina. Pero hay una razon sustancial para su reticencia historica a desafiar la primera parte, y puede ser resumida en una sola palabra: Jordania. Porque la refutacion mas simple de la afirmacion que los palestinos tienen un "derecho" a establecer un estado va a señalar el hecho obvio pero perpetuamente pasado por alto que ya existe un estado palestino: Ocupa totalmente el 80% del Mandato Ingles para Palestina original, y su poblacion es aproximadamente dos tercios palestina. Resulta solo que es llamado el Reino Hachemita de Jordania en vez de Palestina. Si ya existe un estado palestino, entonces el argumento para crear un segundo es obviamente mucho mas debil. Incluso las interpretaciones mas expansivas del derecho a la auto-determinacion nacional no sostiene que grupos etnicos dados tienen un derecho al estado sobre cualquier franja de tierra donde resulta que comprenden una mayoria (como los palestinos hacen en Cisjordania y Gaza); si es asi, los estados multietnicos se fragmentarian interminablemente en pequeños estados cada vez mas pequeños. Por lo tanto ningun pais occidental, por ejemplo, apoya permitir que las provincias norteñas de Kosovo se separen y formen su propio estado o se unan a la vecina Serbia, aun cuando estas provincias son de mayoria serbia. El principio generalmente aceptado es que una vez que un grupo nacional dado tiene un estado donde puede ejercer la auto-determinacion, miembros del grupo que viven fuera de este estado no necesitan otro; ellos pueden mudarse al original si desean ejercer su derecho a la auto-determinacion nacional– asi como los judios que desean tomar parte en el proyecto nacional judio se mudan a Israel, o los alemanes etnicos que desean tomar parte en el proyecto nacional aleman se mudan a Alemania. No obstante, hay un serio obstaculo para hacer este argumento: Para que Jordania funcione eficazmente como un estado palestino, tendria que ocurrir una revolucion alli. Y no solo el derrocamiento de los gobernantes hachemitas de Jordania crearia verdaderos dolores de cabeza de seguridad para Israel, sino que incluso defender tal situacion asi lo haria. Actualmente, Jordania es un estado no democratico gobernado por exiliados arabes sauditas (los hachemitas), el cual discrimina en forma activa a sus ciudadanos palestinos. Los palestinos son excluidos en gran medida del gobierno, y miles han sido despojados de su ciudadania durante la ultima decada. Ademas, Jordania restringe en forma estricta la inmigracion palestina de Cisjordania y Gaza, aun cuando muchos palestinos cisjordanos tuvieron ciudadania jordana hasta que Jordania la rescindio repentinamente en 1988. Nada de esto cambia la realidad que Jordania es un estado palestino. Pero los palestinos no podran ejercer auto-determinacion nacional total hasta que el sistema de gobierno alli cambie lo suficiente para llevar a la mayoria palestina al poder. Como ha mostrado la Primavera Arabe, una revolucion es dificilmente impensable. Pero tampoco seria gratis para Israel. La frontera jordana no es solo la frontera mas grande de Israel, sino que tambien es la mas calma. Eso ha sido asi durante aproximadamente cuatro decadas, aun cuando un tratado de paz formal fue solo firmado en 1994. Y hoy, es la unica frontera calma de Israel. Asi si esta frontera es calentada tambien, claramente seria un importante dolor de cabeza de seguridad para Israel. Y no hay razon para pensar que una Jordania gobernada por palestinos mantendria la paz en la forma en que lo han hecho los reyes hachemitas. De hecho, incluso discutir abiertamente la opcion “Jordania es Palestina” podria cobrarse un precio de seguridad: Los hachemitas han considerado hace mucho tiempo como de su propio interes una frontera calma, pero sus calculos podrian cambiar comprensiblemente si pensaran que Israel esta buscando activamente su derrocamiento. Cualquier discusion tal tambien se cobraria un importante precio diplomatico. Ciertamente destruiria el tratado de paz entre Israel y Jordania, y podria tambien poner en peligro el tratado de paz de Israel con el aliado de Jordania, Egipto. Ademas, podria crear una friccion de fondo con Washington, ya que Jordania es un aliado americano. Por todas estas razones, los sucesivos gobiernos israelies han evitado constantemente una politica Jordania-es-Palestina. En retrospectiva, creo que esta probo ser la decision errada. Un estado palestino en Cisjordania seria aun mas peligroso que uno en Jordania, y la campaña de deslegitimizacin que resulto de la falla de Israel en contrarrestar la narrativa palestina parece probable que se cobre costos mas altos que los que se cobraria una politica Jordania-es-Palestina. Pero incluso hoy, los argumentos contra tal politica no son triviales; por lo tanto las personas razonables pueden y no concuerdan con respecto a ella. No existe tal justificacion que pueda ser promovida para la falta de Israel en rebatir la afirmacion que Cisjordania y Gaza son "territorio palestino ocupado." Combatir esa patraña no tiene inconveniente alguno, ya que incluso los israelies que favorecen crear un estado palestino en estos territorios concuerdan en que cualquier acuerdo tal debe reunir ciertos requerimientos israelies minimos, y un estado cediendo generosamente su propio territorio en el nombre de la paz esta en mucho mejor posicion para hacer demandas de la otra parte que un estado rechazando obstinadamente regresar tierra robada. Ademas, no solo los hechos estan del lado de Israel, sino que fueron aceptados universalmente por el Occidente hasta algunas decadas atras. Que ellos hayan sido desde entonces olvidados universalmente equivale a inconducta diplomatica criminal por parte de sucesivos gobiernos israelies, los cuales han pasado los ultimos 20 años impulsando la narrativa palestina en vez de la propia de Israel– un lapso alucinante que no puede ser corregido muy pronto. En cuanto a Jordania, Israel debe muy al menos estar preparandose para aprovechar una revolucion jordana siempre y cuando esta llegue, ya que si la Primavera Arabe ha probado algo, es que mas temprano o mas tarde, probablemente sucedera. Pero Jerusalem debe tambien pensar seriamente en comenzar una campaña Jordania-es-Palestina ahora – porque dado el ritmo en el cual esta progresando la deslegitimizacion, esperar la revolucion puede ser muy tarde.