MOVIENDO LOS POSTES DEL ARCO

Fuente: The Jerusalem Post- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba 20/1/14 por Neville Teller Julio 30, 2013: “Nuestro objetivo sera lograr un acuerdo de status final durante el curso de los proximos nueve meses” – John Kerry, Secretario de Estado de EEUU. Diciembre 7, 2013: “Es posible durante los proximos meses llegar a un acuerdo marco que no encare cada detalle sino que nos lleve a un punto donde todos reconozcan que es mejor avanzar que retroceder." – Barack Obama, Presidente, EEUU. El objetivo aspiracional anunciado por Kerry alla por julio, al inicio de la actual ronda de conversaciones de paz entre Israel y los palestinos, ha probado ser locamente optimista. Y esto a pesar del hecho que, en los seis meses que pasaron, John Kerry no ha escatimado en sus esfuerzos prodigiosos por lograr su objetivo. Si el Premio Nobel de la Paz fuera otorgado sobre la base de la persistencia pura en la busqueda de la paz, John Kerry seria el candidato numero uno este año. Una docena de visitas al Medio Oriente por parte de Kerry, 24 rondas de conversaciones entre los principales negociadores – y aun asi un acuerdo de status final sigue estando mucho mas alla del alcance. Va a admitir la derrota la diplomacia americana? Nunca! Ha encontrado una forma de llegar a un acuerdo con las circunstancias cambiadas, y surgir oliendo a rosas. “En vez de declarar el fracaso,” observa el analista politico Herb Keinon, "lo que Kerry y el presidente americano Barack Obama han hecho es cambiar el nombre del juego.” Entonces lo que esta siendo buscado ahora "no es un acuerdo, sino una base para permitir negociaciones continuadas hacia un acuerdo." En resumen, ellos corrieron los postes del arco – y al hacerlo, redefinieron los criterios a traves de los cuales va a ser juzgado el "exito." El resultado deseado ahora ya no es mas un “acuerdo de status final”, sino lo que ha sido nombrado un "acuerdo marco”, definido como un primer paso crucial hacia un acuerdo de paz meso-oriental integral. Kerry esta actualmente fuertemente involucrado en tratar de ganar la concurrencia de los dos equipos negociadores a un documento que encapsule este marco. La declaracion buscara lograr suficiente convergencia sobre temas centrales para permitir a las dos partes proseguir mas tarde, en un marco de tiempo hasta ahora no especificado extendiendose mucho mas alla de los nueve meses originales, hacia un acuerdo de paz formal cuyo resultado final va a ser un estado palestino soberano. Fuentes informadas indican que el llamado "acuerdo marco" – el cual, dice el rumor, va a ser publicado dentro de las proximas semanas – sera un documento corto, tal vez menos de unas doce paginas y sin anexos detallados. No seria firmado por los lideres israelies y palestinos, y muy probablemente tomaria nota de reservas que las dos partes tienen con respecto a algunos elementos. La mera perspectiva de este acuerdo marco – por no decir nada de un acuerdo de status final, siempre y cuando finalmente aparezca – esta comenzando a producir alboroto politico tanto en Jerusalem como en Ramallah. Las voces rechazadoras en ambos bandos ya son fuertes en su condena de concesiones temidas – aunque de ninguna manera confirmadas – siendo hechas por sus lideres. El 4 de enero, el principal negociador palestino, Saeb Erekat, dijo a los medios de comunicacion locales: "No hay lugar para conversacion sobre acuerdos provisionales o extension de las negociaciones, y eso es tambien lo que dije a Kerry." Algunos dias mas tarde, el Ministro de Defensa de Israel, Moshe Ya’alon, creo un furor internacional al castigar las campañas de Kerry como una "obsesion incomprensible" y "mesianica." Los voceros de Kerry en Washington pueden haber condenado fuertemente los comentarios, pero el propio Kerry, "sin inmutarse" como el lo dice, sigue navegando serenamente. "Trabajare con los participantes dispuestos que esta comprometidos con la paz y comprometidos con este proceso." El contenido de las negociaciones emprendidas veinticuatro sesiones, sin dudas tediosas, no ha sido revelado. El manto de secreto impuesto por Kerry al inicio mismo del proceso ha sido mantenido exitosamente, en general. Algunas filtraciones sui-generis "informadas" han habido, pero cuan validas son es una incognita. Kerry insistio – y con alguna justificacion – en que era vital que las partes puedan negociar libremente, y sin la presion politica y mediatica que indudablemente hubiera levantado si hubiesen sido publicados informes regulares sobre el progreso. Pero hay un reverso para esa moneda particular. La ausencia de informacion dura ofrece un caldo de cultivo en ambos bandos para el rumor, y para el temor de donde estan dirigidas las conversaciones y que cuestiones vitales estan siendo concedidas. Aun peor, sin indicios de si las negociaciones de hecho estan llevando a las partes hacia el acuerdo, ni la opinion publica israeli ni la palestina estan siendo preparadas para un resultado exitoso. Esto es especialmente obvio en la parte palestina, donde tradicionales manifestaciones anti-Israel y "anti-normalizacion" continuan sin disminucion, y donde Kerry se encontro con manifestantes hostiles y vociferantes en su ultima visita a Ramallah. Dentro de Israel, los medios de comunicacion libres dan voz a la amplia gama de la opinion politica – pero aun asi, parece haber solo cinismo acerca del probable resultado de las actuales conversaciones, y ninguna corriente de apoyo para un resultado exitoso. En resumen, mientras mas voces extremistas en ambos lados continuan expresando profunda falta de confianza en las negociaciones y en los que las estan emprendiendo, cualquier tipo de cuerpo de opinion compensatoria presionando por un resultado exitoso, organizando manifestaciones en favor del acuerdo, instando a los lideres a llegar a un acuerdo, preparando al publico para la paz, hasta ahora ha estado notablemente ausente tanto en los territorios palestinos como en Israel, aunque -- una señal de esperanza? -- una manifestacion asi tuvo de hecho lugar en Israel el 17 de enero. No obstante esta bastante claro que ninguna parte esta aun preparada para adoptar el concepto de coexistencia pacifica y que luego del acuerdo marco, las conversaciones de fondo es probable que se extiendan bastante mas alla de abril del 2014 en un futuro indefinido, sin ninguna garantia de un resultado exitoso. La situacion deja un sabor amargo en la boca. Persiste una sospecha horrenda que, al final, la montaña tendra que haber trabajado poderosamente y dado a luz un raton. Si los actuales informes deben ser creidos, el acuerdo marco no habra sido firmado por ninguno de los motores principales - el primer ministro israeli Netanyahu o el presidente de la AP, Abbas. Sera, sugieren los informes, una declaracion americana, estableciendo lo que han logrado hasta ahora las discusiones de paz, pero tambien aparentemente detallando areas de desacuerdo restantes. Una declaracion, en resumen, de lo obvio. La reaccion en todas las partes bien podria ser: “Digannos algo que no sepamos.” Si esto va a ser afirmado como un exito por Washington , y un resultado acorde a los intensos esfuerzos de John Kerry para llevar a las partes a un acuerdo, entonces el corrimiento de los postes del arco originales habra sido escasamente justificado.