jueves, 23 de enero de 2014
ENFRENTAMIENTO POR LAS SANCIONES A IRAN
fUENTE: The Wall Street Journal- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba
16/1/14
Despues que Teheran acepto implementar el acuerdo nuclear provisorio de noviembre, el Presidente Hasan Rouhani el martes recurrio a Twitter: "Nuestra relacion con el mundo esta basada en los intereses de la nacion irani. En #el acuerdo de Ginebra las potencias mundiales se rindieron ante la voluntad de la nacion irani."
De regreso en Washington, el Presidente Obama elogio "este importante paso adelante" y tuvo algunas duras palabras propias—para el Congreso de Estados Unidos. El repitio su amenaza de vetar un nuevo proyecto de ley de sanciones a Iran que en la ultima cuenta era co-patrocinado por 59 senadores, casi acusandolos de empujar a America dentro de otra guerra meso-oriental. Esperamos que los democratas del Senado tengan en cuenta el tweet del Sr. Rouhani y no parpadeen.
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El acuerdo provisional mantiene abierto el camino de Iran a una bomba. A cambio de inmediato alivio de las sanciones, Teheran diluye su arsenal de niveles mas altos de uranio enriquecido, deja de instalar nuevas centrifugadoras y detiene la mayoria del trabajo en un reactor de aguas pesadas que podria llevar a una bomba de plutonio.
En cuanto a la letra chica de este Acuerdo de Primera Etapa, ustedes tendran que tomar la palabra de la Administracion por ella. Los funcionarios dicen que la Agencia Internacional de Energia Atomica, la cual vigilara su implementacion, generalmente mantiene esto confidencial. Pero el lunes el jefe negociador de Iran hablo sobre la existencia de un agregado secreto informal de 30 paginas que, entre otras cuestiones, cubre el derecho de Iran al enriquecimiento nuclear.
El Acta Case-Zablocki de 1972 obliga al Sr. Obama a divulgar cualquier acuerdo internacional dentro de los 60 dias. El puede invocar una exencion de seguridad nacional y mostrarla solo a ciertos miembros del Congreso, lo cual es lo que el parece estar haciendo. Pero el secreto no creara confianza en el acuerdo.
En sesiones informativas,incluso funcionarios del gobierno reconocen las limitaciones del acuerdo. Iran no puede instalar nuevas centrifugadoras, pero puede continuar trabajo de investigacion y desarrollo sobre centrifugadoras. Ningun pais necesita centrifugadoras avanzadas excepto para construir una bomba. Algun trabajo no especificado tambien continuara en la planta de aguas pesadas de Arak, la cual debe ser desmantelada. E Iran puede todavia enriquecer uranio a niveles mas bajos en infraccion a las resoluciones de la ONU.
La AIEA tendra permitido inspeccionar diariamente las plantas de enriquecimiento de Natanz y Fordow y la de Arak una vez al mes. Pero el acuerdo no preve inspecciones del complejo militar Parchin que puede estar perfeccionando gatillos y vehiculos de entrega para una bomba. Reuters informo el lunes que el acuerdo provisional "cae lejos de lo que (la AIEA) dice que necesita para investigar sospechas que Teheran puede haber trabajado en diseñar una bomba atomica", y "esta tambien lejos de la inspeccion e amplio alcance que las potencias tuvieron en Irak en la decada de 1990."
Y el jefe negociador nuclear de Iran, Abbas Araghchi, dijo esta semana que, "Podemos retornar nuevamente al enriquecimiento al 20% en menos de un dia y podemos convertir nuevamente el material [nuclear]. . . . Puedo decir definitivamente que la estructura de nuestro programa nuclear sera preservada exactamente. Nada sera puesto a un lado, desmantelado o detenido. Todo continuara, continuara el enriquecimiento."
Mientras tanto, el regimen de sanciones ha comenzado ya a resquebrajarse. La administracion dice que Iran obtendra u$s7 mil millones en alivio gradual durante seis meses, incluidos u$s4,2 mil millones en fondos iranies congelados en el exterior y el resto aflojando las sanciones sobre el comercio de oro y metales preciosos, exportaciones petroquimicas y bienes manufacturados de Iran. Otros pusieron mucho mas alto el alivio economico. Una delegacion comercial francesa visitara Iran el mes proximo, buscando oportunidades de negocios para explotar a medida que las sanciones se quiebran.
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Todo lo cual pone de relieve el caso para que el Senado vote sobre el "Acta del 2013 de Iran Libre de Armas Nucleares." El proyecto de ley bipartidista coloca sanciones mas fuertes sobre las industrias de petroleo y financiera de Iran, pero solo si Teheran se aleja de las negociaciones. El gobierno debe dar la bienvenida a esto como palanca.
Mas importante, el proyecto de ley enumera los terminos que debe incluir un acuerdo final. Esto incluye cumplimiento de las resoluciones existentes de la ONU que requieren inspecciones bajo demanda y que prohiben el enriquecimiento y los misiles para enviar un arma nuclear.
Los que se oponen dicen que esta es una pildora venenosa, pero eso solo es cierto si la administracion esta dispuesta a aceptar un acuerdo insuficiente. Una razon por la que tantos democratas estan apoyando el proyecto de ley a pesar de la oposicion de la Casa Blanca es que quieren endurecer la columna del Sr. Obama. Ellos en privado estan temerosos que el acepte un acuerdo que permita a Iran permanecer en la cuspide de una fuga nuclear aun cuando no pruebe un arma. Las sanciones colapsaran si Iran es una potencia nuclear de facto, en la forma en que Japon es hoy dia.
Esa sospecha es solo reforzada por el discurso que esta utilizando la Casa Blanca para alejar a los democratas del proyecto de ley de sanciones. Bernadette Meehan, vocera del Consejo de Seguridad Nacional, saco una declaracion la semana pasada que los partidarios del proyecto de ley "quieren que Estados Unidos tome accion militar." Y esta semana, la democrata por California, Dianne Feinstein se dirigio al pleno del Senado y tambien afirmo que el proyecto de ley "es una marcha hacia la guerra."
Entonces se supone que los americanos crean que la unica opcion es entre guerra y lo que sea que negocie el Sr. Obama. Pero el camino mucho mas probable a la guerra es un mal acuerdo que induzca a Israel a atacar e impulse a los sauditas y turcos a obtener su propia bomba. La oposicion del Sr. Obama al proyecto de ley de sanciones del Senado muestra cuanto es necesario este.