PALESTINA Y EL REINO DE JORDANIA

By ROBBIE SABEL
02/16/2011

El levantamiento politico en Tunez y Egipto ha provocado que los analistas politicos israelies intenten predecir las posibles repercusiones y acontecimientos en el vecino oriental de Israel, el reino de Jordania.
Israel tiene un interes estrategico en que continue la estabilidad del Reino Hachemita de Jordania. Jordania e Israel han firmado un tratado de paz formal y Jordania cumple con sus compromisos en el tratado. Jordania tiene un ejercito entrenado bien equipado con armas norteamericanas y un servicio de seguridad altamente eficiente que ha actuado decisivamente en contra de grupos terroristas intentando infiltrarse a Israel. La frontera con Israel es pacifica y aunque la prensa jordana y los grupos profesionales son hostiles hacia ella, Jordania permite el comercio con el estado judio y continua recibiendo a sus turistas.
Compañias israelies han invertido en Jordania y han subcontratado algunas de sus manufacturas en ciudades jordanas. La linea aerea jordana vuela a Tel Aviv y Amman es un centro popular y conveniente para israelies volando al Lejano Oriente y mas importante, para aquellos volando a los estados del Golfo. Educado en Inglaterra y EEUU, el rey Abdullah II es visto como un gobernante pro-occidental, y como Israel, EEUU categoriza a Jordania como "un importante aliado no de la OTAN". Una Jordania independiente siempre ha sido vista por Israel como un bastion contra la pesadilla estrategica de tener a fuerzas iraquies o iranies en su frontera oriental.
Una escuela particular de pensamiento politico en Israel cree que la clave para el conflicto palestino reside en dar un rol a Jordania en Cisjordania. Con toda probabilidad, un estado palestino consistente solo de Cisjordania tendra una economia envidiable. Sin la Franja de Gaza, un estado palestinos careceria de un puerto al mar y no tendria aeropuerto internacional.
Sin embargo, si Cisjordania fuera a ser combinada en una entidad federada con Jordania, se volveria una unidad economica y politica viable con un puerto de aguas profundas en Aqaba y un aeropuerto en Amman. Ademas, tal territorio seria mas grande que el de Israel. La mayoria de la poblacion de Jordania es palestina y ellos comprenden a las clases profesional y empresaria tanto como a la sociedad civil dominante del pais. Las clases medias jordanas-palestinas serian un enorme activo para un estado federado palestino-jordano. La historia pasada con la frontera entre Israel y Jordania dicta que un ejercito jordano estacionado en Cisjordania seria mucho mas efectivo en combatir al terrorismo que las fuerzas palestinas locales.
Pasa sin decir, sin embargo, que este sueño utopico israeli enfrenta una miriada de obstaculos y dilemas: Jordania se ha disociado de Cisjordania y ha tomado una cantidad de medidas para limitar las ciudadanias jordanas detentadas por los palestinos cisjordanos. A pesar de la referencia en el tratado de paz entre Israel y Jordania perteneciente al rol de Jordania en los lugares santos musulmanes en Israel, el rey Abdullah no ha mostrado hasta ahora señales de querer algun rol en un futuro estado palestino. El gobierno jordano esta dominado por los ribereños orientales no palestinos originarios y los elementos clave de las fuerzas armadas son detentados por beduinos ferozmente leales a la monarquia.
El liderazgo jordano ha probado ser destacablemente resistente y la poblacion palestina ha mostrado poca inclinacion a desafiar al regimen que, aunque autoritario, no obstante continua siendo una de los mas prosperos, abierta y ordenada de las sociedades arabes. Cualquier federacion con Cisjordania puede probar ser un factor irredento y socavar la estabilidad de la monarquia hachemita. El miedo es que un estado radical y dominado por los palestinos reemplace a Jordania como vecino de Israel, eliminando esencialmente la zona segura entre el estado judio e Irak.
Ante la presion de EEUU, Israel en el pasado a promovido al reino hachemita contra Siria. Pero con respecto a los asuntos internos de Jordania, Israel ha sido – y de hecho, debe continuar siendo - un observador pasivo. La ultima vez que Israel intento influenciar un cambio de regimen en un pais vecino fue con los maronitas cristianos en Libano en la decada de 1980. Esto termino en desastre no mitigado, finalmente llevando al asesinato del presidente electo Bashir Gemayel en 1982 por parte del Partido Nacionalista Socialista sirio.
Aun cuando Israel puede esperar que en el futuro una Jordania estable y amistosa desempeñe un rol en Cisjordania, debe ser prudente en no tomar ninguno de sus propios pasos hacia ese objetivo; el estado judio debe continuar siendo paciente hasta el dia que la iniciativa llegue de la propia voluntad del reino hachemita.

El autor enseña derecho internacional en la Universidad Hebrea y es un ex asesor legal del Ministerio del Exterior.
Fuente: The Jerusalem Post- Este articulo fue traducido por Luisa Kasvin especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba