SERA ELIMINADO EL ARSENAL DE ARMAS QUIMICAS DE SIRIA?
fUENTE: Centro Begin Sadat para Estudios Estrategicos- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba
por Teniente Coronel (res) Dany Shoham
4/3/14
BESA Center Perspectives Paper No. 239
RESUMEN EJECUTIVO: Los intentos por desmanteler la capacidad de armas quimicas de Siria estan corriendo meses detras de la agenda debido a que el presidente sirio esta jugando con los inspectores internacionales. Ademas, esta lejos de ser claro que las 1300 toneladas de agentes de guerra quimica y precursores quimicos declarados por Assad cuando firmo la Convencion de Armas Quimicas representen la cantidad total que el posee. Ademas, aun si Assad se atiene al compromiso de echar por la borda por completo sus armas quimicas, quedaran los arsenales de armas biologicas igualmente peligrosas de Siria.
La Organizacion para la Prohibicion de Armas Quimicas (OPCW), el organismo internacional supervisando los esfuerzos para destruir el arsenal de armas quimicas de Siria, anuncio el 10 de febrero que un tercer lote de materiales prohibidos habia sido enviado fuera de Siria, destinado para la destruccion en el exterior. El material fue transferido a un buque de carga noruego y acompañado por una escolta naval multinacional. Segun se dice, los tres envios representan apenas el 11% del arsenal quimico declarado del pais.
por Teniente Coronel (res) Dany Shoham
4/3/14
BESA Center Perspectives Paper No. 239
RESUMEN EJECUTIVO: Los intentos por desmanteler la capacidad de armas quimicas de Siria estan corriendo meses detras de la agenda debido a que el presidente sirio esta jugando con los inspectores internacionales. Ademas, esta lejos de ser claro que las 1300 toneladas de agentes de guerra quimica y precursores quimicos declarados por Assad cuando firmo la Convencion de Armas Quimicas representen la cantidad total que el posee. Ademas, aun si Assad se atiene al compromiso de echar por la borda por completo sus armas quimicas, quedaran los arsenales de armas biologicas igualmente peligrosas de Siria.
La Organizacion para la Prohibicion de Armas Quimicas (OPCW), el organismo internacional supervisando los esfuerzos para destruir el arsenal de armas quimicas de Siria, anuncio el 10 de febrero que un tercer lote de materiales prohibidos habia sido enviado fuera de Siria, destinado para la destruccion en el exterior. El material fue transferido a un buque de carga noruego y acompañado por una escolta naval multinacional. Segun se dice, los tres envios representan apenas el 11% del arsenal quimico declarado del pais.
A pesar de la transferencia, Siria ha demostrado profunda ambivalencia, si no subterfugio, con respecto a su compromiso de cumplir con las demandas de la ONU y de la OPCW de destruir su arsenal e infraestructuras de armas quimicas. Segun el calendario de la ONU-OPCW, la remocion de armas quimicas de Siria esta ahora corriendo aproximadamente dos meses por detras de la agenda. Damasco solicito un calendario reformulado el 21 de febrero para completar la exportacion, pero es evidente que la fecha tope del 30 de junio no sera cumplida.
El presidente sirio Bashar al-Assad ha argumentado que sus fuerzas no pueden mover en forma segura los compuestos quimicos toxicos en medio de la guerra civil de tres años de Siria. A primera vista, la afirmacion parece tener sentido, pero en realidad es poco mas que una excusa para Siria para continuar retrasandose. Han sido puestos en marcha arreglos tecnicos y practicos para quitar las armas quimicas de Siria, incluyendo agentes de guerra quimica, materiales de patron binario, y precursores quimicos con la intencion de mas produccion de armas quimicas.
Assad tambien ha sido acusado de acumular armamento avanzado – incluidas armas quimicas y biologicas – en el corazon de la region de su secta alauita. El aparentemente cree que estas armas podrian ser utiles en asegurar su supervivencia politica y tal vez fisica, y la de su secta en caso que Siria finalmente se desintegre.
Frente a la comunidad internacional, el compromiso de Assad de eliminar su arsenal de armas quimicas refuerza su posicion considerablemente, ya que el es la unica persona capaz de llevar a cabo las ordenes de destruccion. Asi, aparte de grupos rebeldes dentro de Siria luchando por deponer al actual liderazgo, practicamente nadie en la comunidad internacional tratara de quitar a Assad del poder.
Pero, tambien significa que prolongar el proceso de eliminacion podria preservar la posicion de Assad en la cima de la jerarquia siria. Esto es probablemente un incentivo para Assad para prolongar el proceso, y le gana tiempo para salvar algo de su arsenal, sea dentro de Siria o contrabandeando las armas a Iran, Rusia, o Hizballah. En cualquier caso, el proceso de destruir el arsenal quimico de Siria sera indudablemente prolongado y poco confiable.
Es obvio que recortar la capacidad estrategica de Siria de emplear armas de destruccion masiva es esencial para la comunidad internacional, y es evidente que la situacion caotica en Siria hace al proceso propenso a la interferencia. Esto continuara siendo asi sin importar cualquier nivel de cooperacion entre los inspectores internacionales y el regimen de Assad. La comunidad internacional debe preguntar que parte del enorme arsenal de armas quimicas de Siria tiene intencion de retener y ocultar Assad aun despues que los inspectores internacionales “completen” el proceso, y donde es probable que el las oculte.
Hay tres respuestas potenciales a esta pregunta, dependiendo del resultado politico de la actual lucha. Assad podria continuar gobernando Siria, convertirse en el lider de solo la secta alauita, o ser depuesto por completo. Cada una de estas posibilidades es probable que afecte las intenciones de Assad en cuanto al ritmo, modo y alcance de la eliminacion del arsenal de armas quimicas de Siria.
Hay tres respuestas potenciales a esta pregunta, dependiendo del resultado politico de la actual lucha. Assad podria continuar gobernando Siria, convertirse en el lider de solo la secta alauita, o ser depuesto por completo. Cada una de estas posibilidades es probable que afecte las intenciones de Assad en cuanto al ritmo, modo y alcance de la eliminacion del arsenal de armas quimicas de Siria.
Los resultados de estas situaciones no dependen solamente de Assad. Iran y Rusia son aliados cercanos, y ambos gozan de un gran grado de influencia politica en Siria. Para Iran, esto es aparentemente debido al apoyo de Teheran por el programa de armas quimicas de Siria desde principios de la decada del 2000. Por lo tanto es significativo que Iran probablemente preferiria preservar considerables partes de las reservas de armas quimicas de Siria y transferirlas a Iran o Hizballah en vez de verlas destruidas.
Eliminar al arsenal quimico declarado de Siria – 1300 toneladas de armas y precursores quimicos – no es mas que un problema a superar. Es igualmente importante asegurar que el monto declarado represente la cantidad real de armas quimicas en Siria.
Eliminar al arsenal quimico declarado de Siria – 1300 toneladas de armas y precursores quimicos – no es mas que un problema a superar. Es igualmente importante asegurar que el monto declarado represente la cantidad real de armas quimicas en Siria.
Hay una preocupacion legitima que la declaracion fue redactada para los oidos occidentales, para convencer a la comunidad internacional que Siria poseia cantidades de reservas de armas quimicas que aproximadamente emparejarian los estimados occidentales, cuando en realidad posee mucho mas. El ejercito sirio tambien tiene una historia de contrabandear y ocultar arsenales quimicos en areas remotas y poco conocidas del pais.
Hay tambien razon para creer que el ejercito reanudaria el contrabando de armas, mas si se le presentara la oportunidad. Alternativamente, las armas podrian ser transferidas en secreto de Siria a Iran, Rusia, o Hizballah. Esta ultima situacion es especialmente relevante considerando que partes del arsenal es probable que carguen indicios condenatorios de participacion irani o rusa.
Hay tambien razon para creer que el ejercito reanudaria el contrabando de armas, mas si se le presentara la oportunidad. Alternativamente, las armas podrian ser transferidas en secreto de Siria a Iran, Rusia, o Hizballah. Esta ultima situacion es especialmente relevante considerando que partes del arsenal es probable que carguen indicios condenatorios de participacion irani o rusa.
Esto significa que la exportacion aparente de armas quimicas de Siria podria de hecho desempeñar no mas que un rol parcial en la remocion final de armas prohibidas del pais. Hay un peligro real que partes de estas reservas podrian ser capturadas por al-Qaeda u otros grupos terroristas actualmente operando en Siria. Sin embargo, debe tambien ser destacado que Siria puede decidir que su interes nacional radica en evitar la transferencia de armas quimicas a traves de su frontera occidental a Hizballah. Israel podria considerar tal transferencia como un casus belli, lo cual llevaria a una confrontacion a gran escala.
Hablando pragmaticamente, la comunidad internacional no solo debe asegurar qeu las 1300 toneladas "oficiales" de agentes quimicos de Siria sean destruidas, sino tambien que ningun arsenal adicional y no declarado permanezca en Siria. Esto incluye una variedad de agentes de guerra quimica incapacitantes que el regimen de Assad podria describir inocentemente como "agentes de control de motines." Complicando mas las cosas, el regimen posee muchos sistemas de entrega que pueden ser utilizados para empleo de armas quimicas unitarias, armas quimicas binarias y cargas convencionales.
Por ultimo, es importante que la discusion del arsenal de armas quimicas de Siria no incluye, por definicion, el complejo de armas biologicas del pais. Siria no es un estado parte de la Convencion de Armas Biologicas, y no tiene compromisos internacionales a ese respecto. Siria ha estado desarrollando armas biologicas desde la decada de 1980; estos elementos incluyen ciertos patogenos bacteriales y toxinas – y tal vez el virus de la viruela – que han llegado al nivel de agentes de guerra biologica desplegables.
Por ultimo, es importante que la discusion del arsenal de armas quimicas de Siria no incluye, por definicion, el complejo de armas biologicas del pais. Siria no es un estado parte de la Convencion de Armas Biologicas, y no tiene compromisos internacionales a ese respecto. Siria ha estado desarrollando armas biologicas desde la decada de 1980; estos elementos incluyen ciertos patogenos bacteriales y toxinas – y tal vez el virus de la viruela – que han llegado al nivel de agentes de guerra biologica desplegables.
Los sirios probablemente han quitado todos los componentes de su programa de armas biologicas de plantas que contenian tanto componentes quimicos como biologicos y estan bajo el regimen de inspeccion internacional. Pero hay tres plantas separadas dedicadas al desarrollo, produccion y almacenamiento de armas biologicas: adyacentes a la ciudad portuaria de Latakia, en Cerin, y dentro del marco de los complejos militares afiliados con el Establecimiento General para Industrias de la Sangre y Medicas (tambien conocido como DIMAS), que es supervisado en forma directa por el Ministerio de Defensa Sirio. Debe tratarse con estos depositos de armas biologicas.
Es improbable que el 100% del arsenal quimico de Siria sea quitado del pais y destruido, y el destino del arsenal restante de armas quimicas sera dificil de rastrear. La complejidad de la situacion siria presenta desafios unicos para este ambicioso programa. Ademas, otros ejemplos regionales hacen poco prometedora la perspectiva del desarme quimico en Siria. Es instructivo que Libia, la cual se embarco voluntariamente en un proceso de desarme quimico en el año 2004, aun tenga que completar ese proceso.
En terminos reales, entonces, lo mejor que pueden esperar las potencias occidentales es la eliminacin de una parte considerable del verdadero arsenal de armas quimicas de Siria. Pero, como fue indicado mas arriba, la posible disposicion de las armas restantes es una causa para profunda preocupacion.
Es improbable que el 100% del arsenal quimico de Siria sea quitado del pais y destruido, y el destino del arsenal restante de armas quimicas sera dificil de rastrear. La complejidad de la situacion siria presenta desafios unicos para este ambicioso programa. Ademas, otros ejemplos regionales hacen poco prometedora la perspectiva del desarme quimico en Siria. Es instructivo que Libia, la cual se embarco voluntariamente en un proceso de desarme quimico en el año 2004, aun tenga que completar ese proceso.
En terminos reales, entonces, lo mejor que pueden esperar las potencias occidentales es la eliminacin de una parte considerable del verdadero arsenal de armas quimicas de Siria. Pero, como fue indicado mas arriba, la posible disposicion de las armas restantes es una causa para profunda preocupacion.
Teniente Coronel (res.) Dr. Dany Shoham, microbiologo e investigador principal asociado en el Centro Begin-Sadat para Estudios Estrategicos, es reconocido como un importante experto israeli en guerra quimica y biologica en el Medio Oriente. Es un ex analista principal de inteligencia en las Fuerzas de Defensa de Israel y el Ministerio de Defensa de Israel.
