Fuente: Centro Begin-Sadat para Estudios Estrategicos- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba
por el Prof. Haim Gvirtzman
por el Prof. Haim Gvirtzman
Febrero 24, 2014
RESUMEN EJECUTIVO: La escasez de agua en la Autoridad Palestina es el resultado de politicas palestinas que desperdician auga en forma deliberada y destruyen la ecologia hidrica regional. Los palestinos se niegan a desarrollar sus propios recursos hidricos importantes subterraneos, construir una planta de desalinizacion de agua marina, arreglar las filtraciones masivas de sus acueductos municipales, construir plantas de tratamiento de aguas residuales, irrigar tierras con aguas residuales tratadas o modernos artefactos de ahorro de agua, o facturar a sus propios ciudadanos por el uso de agua, llevando a enorme desperdicio. Al mismo tiempo, ellos perforan ilegalmente los recursos hidricos de Israel, y envian sus aguas residuales a fluir dentro de los valles y arroyos del centro de Israel. En resumen, la Autoridad Palestina esta usando el agua como un arma contra el Estado de Israel. No esta interesada en soluciones practicas para resolver la escasez de agua del pueblo palestino, sino mas bien en la perpetuacion de la escasez y mancillar a Israel.
RESUMEN EJECUTIVO: La escasez de agua en la Autoridad Palestina es el resultado de politicas palestinas que desperdician auga en forma deliberada y destruyen la ecologia hidrica regional. Los palestinos se niegan a desarrollar sus propios recursos hidricos importantes subterraneos, construir una planta de desalinizacion de agua marina, arreglar las filtraciones masivas de sus acueductos municipales, construir plantas de tratamiento de aguas residuales, irrigar tierras con aguas residuales tratadas o modernos artefactos de ahorro de agua, o facturar a sus propios ciudadanos por el uso de agua, llevando a enorme desperdicio. Al mismo tiempo, ellos perforan ilegalmente los recursos hidricos de Israel, y envian sus aguas residuales a fluir dentro de los valles y arroyos del centro de Israel. En resumen, la Autoridad Palestina esta usando el agua como un arma contra el Estado de Israel. No esta interesada en soluciones practicas para resolver la escasez de agua del pueblo palestino, sino mas bien en la perpetuacion de la escasez y mancillar a Israel.
Ha sido provocado un importante debate publico por la afirmacion del presidente del parlamento europeo, Martin Schulz, que la cantidad de agua disponible para el israeli promedio supera injustamente la cantidad de agua disponible para el palestino promedio.
La cuestion principal que debe ser discutida – y no ha sido analizada en forma suficiente – es: Cuales son las causas de los problemas palestinos de suministro de agua?
La discusion debe ser infomrada por los siguientes hechos basicos:
1. Los Acuerdos de Oslo conceden a los palestinos el derecho a extraer 70 millones de metros cubicos del Acuifero Montañoso Oriental (deposito de agua subterraneo). Aun asi esta fuente hidrica no esta siendo capitalizada actualmente por los palestinos; las aguas se derraman en forma subterranea sin ser explotadas dentro del Mar Muerto. Conforme el acuerdo israeli-palestino, fueron identificados unos 40 sitios para perforacion dentro de este acuifero en la region oriental de las colinas de Hebron, y fueron concedidos permisos a los palestinos por parte del Comite Conjunto de Aguas entre Israel y la AP. No obstante, durante los ultimos 20 años, los palestinos han perforado solo un tercio de estos sitios, a pesar del hecho que la comunidad internacional ha ofrecido financiar la perforacion de todos los sitios. Si los palestinos fueran a perforar y desarrollar todas estas fuentes, ellos podrian haber resuelto completamente la escasez existente de agua en la region de las colinas de Hebron. Pero los palestinos han preferido perforar fuentes en el Acuifero Montañoso Occidental, la cuenca que provee agua subterranea al Estado de Israel. En vez de resolver el problema ellos han elegido
La discusion debe ser infomrada por los siguientes hechos basicos:
1. Los Acuerdos de Oslo conceden a los palestinos el derecho a extraer 70 millones de metros cubicos del Acuifero Montañoso Oriental (deposito de agua subterraneo). Aun asi esta fuente hidrica no esta siendo capitalizada actualmente por los palestinos; las aguas se derraman en forma subterranea sin ser explotadas dentro del Mar Muerto. Conforme el acuerdo israeli-palestino, fueron identificados unos 40 sitios para perforacion dentro de este acuifero en la region oriental de las colinas de Hebron, y fueron concedidos permisos a los palestinos por parte del Comite Conjunto de Aguas entre Israel y la AP. No obstante, durante los ultimos 20 años, los palestinos han perforado solo un tercio de estos sitios, a pesar del hecho que la comunidad internacional ha ofrecido financiar la perforacion de todos los sitios. Si los palestinos fueran a perforar y desarrollar todas estas fuentes, ellos podrian haber resuelto completamente la escasez existente de agua en la region de las colinas de Hebron. Pero los palestinos han preferido perforar fuentes en el Acuifero Montañoso Occidental, la cuenca que provee agua subterranea al Estado de Israel. En vez de resolver el problema ellos han elegido
pelear con Israel.
2. Los palestinos no se molestan en reparar las filtraciones de agua en las tuberias urbanas. Hasta el 33% del agua en las ciudades palestinas es desperdiciado por filtraciones. Ha sido descuidado por completo el mantenimiento de la infraestructura hidrica urbana de los palestinos. Por comparacion, las filtraciones de las tuberias de agua municipales israelies equivalen a solo el 10% de uso de agua.
3. Los palestinos se niegan a construir plantas de tratamiento de aguas, a pesar de su obligacion de hacerlo conforme los acuerdos de Oslo. Las aguas residuales fluyen fuera de las ciudades y pueblos palestinos directamente dentro de arroyos locales, contaminando asi los medios ambientes y el acuifero y provocando la propagacion de enfermedades. A pesar del hecho que los paises donantes estan dispuestos a financiar totalmente la construccion de plantas de tratamiento, los palestinos se las han arreglado para eludir sus obligaciones de construir tales instalaciones. (Solo durante los ultimos dos años la presion israeli ha movido a la AP hacia adelante un poco en este tema.)
4. Los palestinos se niegan por completo a regar sus campos agricolas con aguas residuales tratadas. Por comparacion, mas de la mitad de los campos agricolas en Israel son regados con aguas residuales tratadas. Irrigar los campos agricolas palestinos con agua reciclada en vez de agua fresca liberaria grandes montos de agua para uso hogareño. Esto reduciria en gran medida la escasez de agua en muchos lugares.
5. Algunos granjeros palestinos riegan sus campos por inundacion, en vez de tecnologia de riego por goteo. El riego por goteo, como es practicado en israel, lleva el agua directamente a la raiz de cada planta, reduciendo por lo tanto el consumo de agua en mas del 50%. Los campos inundados provocan enorme evaporacion de agua y llevan a gran desperdicio.
6. La comunidad internacional ha ofrecido construir una planta de desalinizacion para los palestinos en la Franja de Gaza. Los palestinos han rechazado este regalo. Una planta de desalinizacion podria resolver por completo la escasez de agua de la Franja de Gaza. Los palestinos se han negado a construir esta planta debido a que afirman que tienen el derecho a acceder al reservorio de agua fresca subterranea en Judea y Samaria, y ellos estan preparados para sufrir hasta realizar este sueño. Mientras tanto, los residentes de Gaza sufren de seria escasez de agua.
Estos hechos basicos e innegables son extremadamente importantes debido a que tienen consecuencias de amplio alcance.
2. Los palestinos no se molestan en reparar las filtraciones de agua en las tuberias urbanas. Hasta el 33% del agua en las ciudades palestinas es desperdiciado por filtraciones. Ha sido descuidado por completo el mantenimiento de la infraestructura hidrica urbana de los palestinos. Por comparacion, las filtraciones de las tuberias de agua municipales israelies equivalen a solo el 10% de uso de agua.
3. Los palestinos se niegan a construir plantas de tratamiento de aguas, a pesar de su obligacion de hacerlo conforme los acuerdos de Oslo. Las aguas residuales fluyen fuera de las ciudades y pueblos palestinos directamente dentro de arroyos locales, contaminando asi los medios ambientes y el acuifero y provocando la propagacion de enfermedades. A pesar del hecho que los paises donantes estan dispuestos a financiar totalmente la construccion de plantas de tratamiento, los palestinos se las han arreglado para eludir sus obligaciones de construir tales instalaciones. (Solo durante los ultimos dos años la presion israeli ha movido a la AP hacia adelante un poco en este tema.)
4. Los palestinos se niegan por completo a regar sus campos agricolas con aguas residuales tratadas. Por comparacion, mas de la mitad de los campos agricolas en Israel son regados con aguas residuales tratadas. Irrigar los campos agricolas palestinos con agua reciclada en vez de agua fresca liberaria grandes montos de agua para uso hogareño. Esto reduciria en gran medida la escasez de agua en muchos lugares.
5. Algunos granjeros palestinos riegan sus campos por inundacion, en vez de tecnologia de riego por goteo. El riego por goteo, como es practicado en israel, lleva el agua directamente a la raiz de cada planta, reduciendo por lo tanto el consumo de agua en mas del 50%. Los campos inundados provocan enorme evaporacion de agua y llevan a gran desperdicio.
6. La comunidad internacional ha ofrecido construir una planta de desalinizacion para los palestinos en la Franja de Gaza. Los palestinos han rechazado este regalo. Una planta de desalinizacion podria resolver por completo la escasez de agua de la Franja de Gaza. Los palestinos se han negado a construir esta planta debido a que afirman que tienen el derecho a acceder al reservorio de agua fresca subterranea en Judea y Samaria, y ellos estan preparados para sufrir hasta realizar este sueño. Mientras tanto, los residentes de Gaza sufren de seria escasez de agua.
Estos hechos basicos e innegables son extremadamente importantes debido a que tienen consecuencias de amplio alcance.
Hoy dia, los palestinos consumen unos 200 millones de metros cubicos de agua por año en Judea y Samaria. Los palestinos podrian aumentar facilmente esa cantidad en al menos el 50%, sin ninguna ayuda o asignacion adicional del Estado de Israel. Esto requeriria muchas acciones simples:
Si los palestinos fueran a comenzar a perforar el Acuifero Montañoso Oriental, en los sitios ya aprobados para perforacion, se asegurarian muy rapidamente unos 50 millones de metros cubicos de agua adicionales por año.
Si los palestinos fueran a comenzar a perforar el Acuifero Montañoso Oriental, en los sitios ya aprobados para perforacion, se asegurarian muy rapidamente unos 50 millones de metros cubicos de agua adicionales por año.
Si los palestinos fueran a reducir el desperdicio urbano de agua del 33% al 20% arreglando las principales filtraciones en sus tuberias de agua urbanas (algo que puede hacerse sin gran esfuerzo), se beneficiarian inmediatamente a partir de 10 millones de metros cubicos de agua adicionales anualmente.
Si los palestinos fueran a recoger y tratar sus aguas residuales urbanas, ganarian al menos 30 millones de metros cubicos de agua anualmente. Esto liberaria 30 millones de metros cubicos (por año) de agua fresca, actualmente utilizada para agricultura y para uso hogareño. Esto les permitiria mejorar su suministro urbano de agua y expandir las tierras agricolas.
Si los palestinos fueran a recoger y tratar sus aguas residuales urbanas, ganarian al menos 30 millones de metros cubicos de agua anualmente. Esto liberaria 30 millones de metros cubicos (por año) de agua fresca, actualmente utilizada para agricultura y para uso hogareño. Esto les permitiria mejorar su suministro urbano de agua y expandir las tierras agricolas.
Si los palestinos fueran a adoptar tecnologia de riego por goteo, ahorrarian 10 millones de metros cubicos anualmente. Esto les permitiria expandir sus tierras regadas.
En la Franja de Gaza los palestinos podrian tambien duplicar facilmente el monto de agua disponible, sin ayuda adicional del Estado de Israel. Si los palestinos aceptaran construir la planta de desalinizacion sobre la costa de Gaza (financiada en su totalidad por la comunidad internacional), aumentarian la cantidad de agua disponible de 60 a 100 millones de metros cubicos por año. Si ellos arreglan las fugas, tratan y reciclan las aguas residuales, y adoptan el riego por goteo, duplicarian su asignacion de agua tambien.
Lamentablemente, las politicas perjudiciales de la Autoridad Palestina – como queda evidenciado en los seis hechos enumerados mas arriba – son una funcion de la guerra del agua palestina contra Israel. No hay deseo palestino real de resolver los problemas hidricos; ellos prefieren perpetuar los problemas de agua a fin de mancillar al Estado de Israel. Ellos ven el agua como una herramienta con la cual golpear a Israel.
La estrategia belica adoptada por la Autoridad Palestina con respecto al agua explica muchas realidades adicionales.
Perforacion ilegal de pozos: A partir del 2010, los palestinos habian perforado unas 250 fuentes no autorizadas dentro de los Acuiferos Occidental y Norte, en violacion de los acuerdos de Oslo. Desde el año 2010 la cantidad de pozos no autorizados siendo excavados ha seguido aumentando a un ritmo alarmante. Esto ha provocado una reduccion en la descarga natural de agua en los valles de Beit Shean y Harod, obligando a los granjeros israelies a reducir sus plantaciones agricolas. Finalmente, el Estado de Israel se ha visto obligado a reducir su bombeo en el acuifero montañoso de 500 millones de metros cubicos por año en 1967 a unos 400 millones de metros cubicos por año hoy.
La estrategia belica adoptada por la Autoridad Palestina con respecto al agua explica muchas realidades adicionales.
Perforacion ilegal de pozos: A partir del 2010, los palestinos habian perforado unas 250 fuentes no autorizadas dentro de los Acuiferos Occidental y Norte, en violacion de los acuerdos de Oslo. Desde el año 2010 la cantidad de pozos no autorizados siendo excavados ha seguido aumentando a un ritmo alarmante. Esto ha provocado una reduccion en la descarga natural de agua en los valles de Beit Shean y Harod, obligando a los granjeros israelies a reducir sus plantaciones agricolas. Finalmente, el Estado de Israel se ha visto obligado a reducir su bombeo en el acuifero montañoso de 500 millones de metros cubicos por año en 1967 a unos 400 millones de metros cubicos por año hoy.
Los palestinos tambien roban agua a traves de grifos piratas dentro de tuberias pertenecientes a Mekorot, la empresa nacional de agua de Israel. Como consecuencia, se ha visto comprometida la capacidad de Mekorot de suministrar agua a israelies y palestinos por igual. El agua robada es utilizada principalmente para agricultura, no para uso hogareño.
Desarrollo sustentable: La AP alardea intencionalmente sobre el principio de "desarrollo sustentable"– un estandar central de la gestion economica eficaz y moderna– en toda forma. Las autoridades que no arreglan las filtraciones de agua, no recogen y tratan las aguas residuales, se niegan a conservar el agua utilizada para agricultura, y no recaudan pagos por el uso de agua for agriculture, estan en flagrante violacion de este principio.
Lo cual nos lleva a otro sucio secretito sobre los palestinos: la mayoria de los residentes y empresas de la Franja Occidental y Gaza no pagan a la AP por el agua que utilizan, sea en sus casas o campos. Simplemente no hay medidores de agua sobre los pozos de bombeo y ningun medidor a la entrada de la mayoria de las casas, asi que es imposible que la AP mida la cantidad de agua que adeudan los consumidores individuales. Esto, por supuesto, lleva a desperdicio de agua generalizado. Las personas que no pagan por su utilizacion de agua no tienen motivacion para conservar.
Dependencia de Israel: Los palestinos adquieren unos 50 millones de metros cubicos de agua de la empresa de agua Mekorot de Israel cada año, pero la Autoridad Palestina no paga por este agua en forma directa. En su lugar, el Estado de Israel paga a Mekorot, y luego deduce los costos del agua de las tasas aduaneras y dinero de impuestos que Israel recauda en nombre de la Autoridad Palestina en puertos israelies. No obstante, debe destacarse que la Autoridad Palestina paga a Mekorot por apenas el 80% del costo real del agua que consume. Las negociaciones para aumentar los precios del agua se han prolongado durante mas de 10 años, e Israel ha cedido muchas veces.
Dependencia de Israel: Los palestinos adquieren unos 50 millones de metros cubicos de agua de la empresa de agua Mekorot de Israel cada año, pero la Autoridad Palestina no paga por este agua en forma directa. En su lugar, el Estado de Israel paga a Mekorot, y luego deduce los costos del agua de las tasas aduaneras y dinero de impuestos que Israel recauda en nombre de la Autoridad Palestina en puertos israelies. No obstante, debe destacarse que la Autoridad Palestina paga a Mekorot por apenas el 80% del costo real del agua que consume. Las negociaciones para aumentar los precios del agua se han prolongado durante mas de 10 años, e Israel ha cedido muchas veces.
Debido a que el mercado del agua es administrado en una forma opaca, el consumidor israeli subsidia efectivamente al consumidor palestino. El israeli promedio paga aproximadamente 10 shekels por metro cubico de agua. Unos 0,2 shekels de esa tasa van para subsidiar el agua proporcionada a los palestinos por debajo del costo.
La suma total de la situacion descripta mas arriba es que la Autoridad Palestina esta usando el agua como un arma contra el Estado de Israel. Esta mas interesada en reducir la cantidad de agua disponible para Israel, en poluir los reservorios naturales, dañar a los agricultores israelies, y mancillar la reputacion de Israel en todo el mundo que en resolver verdaderamente los problemas de agua para el pueblo palestino. Los palestinos no estan interesados en soluciones practicas para encarar la escasez; en cambio, ellos buscan perpetuar la escasez, y culpar al Estado de Israel.
La suma total de la situacion descripta mas arriba es que la Autoridad Palestina esta usando el agua como un arma contra el Estado de Israel. Esta mas interesada en reducir la cantidad de agua disponible para Israel, en poluir los reservorios naturales, dañar a los agricultores israelies, y mancillar la reputacion de Israel en todo el mundo que en resolver verdaderamente los problemas de agua para el pueblo palestino. Los palestinos no estan interesados en soluciones practicas para encarar la escasez; en cambio, ellos buscan perpetuar la escasez, y culpar al Estado de Israel.
Lamentablemente, el discurso ante la Knesset del Presidente Schulz, con sus acusaciones aparentemente sencillas pero infundadas contra Israel, sugiere que la AP esta teniendo exito en esta campaña para confundir a los observadores internacionales y mancillar a Israel.
Mas alla de la conclusion alcanzada mas arriba, vale la pena considerar una perspectiva mas general sobre la situacion del agua en el Medio Oriente. Los palestinos viven a la sombra del Estado de Israel, una superpotencia mundial en terminos de tecnologias del agua. Por consiguiente, los palestinos gozan de un relativo Jardin del Eden. Solo en Israel, en la Franja Occidental y en los estados del Golfo existe agua corriente suficiente, segura y bebible en el 96% de los hogares. Los residentes en casi todos los otros paises en la region sufren de terrible escasez de agua.
En Amman, la capital jordana, el agua es suministrada a las casas privadas apenas una vez cada dos semanas. En Siria, los campos agricolas en el Valle del Eufrates se estan secando debido al desvio de agua corriente arriba por parte de los turcos.. En los ultimos años (antes que comenzara la "Primavera Arabe"), unos tres millones de agricultores emigraron del Valle del Eufrates a las afueras de Damasco debido a que sus tierras se habian secado. En Damasco, tambien, el agua corriendo en los lechos del rio, la cual es utilizada para beber, esta mezclada con aguas residuales. En Irak, los campos agricolas se estan secando debido a que las aguas corriente arriba en los rios Eufrates y Tigris estan siendo desviadas por los turcos. Alli tambien, millones de granjeros perdieron sus tierras. En Egipto, son perdidas enormes cantidades de agua debido a irrigacion por inundacion. El Nilo proporciona 30 veces mas agua que el uso anual de Israel y la poblacion de Egipto es precisamente 10 veces mas grande que la de Israel. Por lo tanto, esperariamos ver un excedente de agua. No obstante, Egipto sufre de severos hambre y sed debido a serio desperdicio de agua. En Norte de Africa tambien, hay insufrible escasez de agua.
Por el contrario, el Estado de Israel crea agua artificial (agua marina desalinizada y aguas residuales recicladas) y se comporta frugalmente y eficazmente, y como consecuencia no hay escasez de agua, a pesar de haber experimentado muchos años de sequia. Ademas, el Estado de Israel es un exportador neto de agua! Israel suministra 55 millones de metros cubicos de agua cada año a Jordania, y vende 50 millones de metros cubicos a los palestinos.
Por el contrario, el Estado de Israel crea agua artificial (agua marina desalinizada y aguas residuales recicladas) y se comporta frugalmente y eficazmente, y como consecuencia no hay escasez de agua, a pesar de haber experimentado muchos años de sequia. Ademas, el Estado de Israel es un exportador neto de agua! Israel suministra 55 millones de metros cubicos de agua cada año a Jordania, y vende 50 millones de metros cubicos a los palestinos.
En el futuro, siempre y cuando sea lograda la paz, y la cooperacion sea verdaderamente deseada por los palestinos – lo cual ellos no buscan actualmente – el Estado de Israel estara preparado y sera capaz de ayudar a sus vecinos a superar su escasez de agua.
El Prof. Haim Gvirtzman es profesor de hidrologia en el Instituto de Ciencias Terrestres en la Universidad Hebrea y miembro del Consejo de la Autoridad de Aguas de Israel. El es tambien un asesor de largo tiempo del Comite Conjunto de Aguas Entre Israel y la AP. El escribio el innovador estudio del Centro BESA del año 2012 en materia de agua entre Israel y los palestinos.
