ENFRENTAR LOS HECHOS: DERECHOS HUMANOS, SESGO Y NORMAS PROFESIONALE

ENFRENTAR LOS HECHOS: DERECHOS HUMANOS, SESGO Y NORMAS PROFESIONALES por Gerald M. Steinberg, Anne Herzberg y Jordan Berman- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba Julio de 2012 El 2 de julio, la Prof. Françoise Hampson hablo en Jerusalem sobre las complejidades y problemas relacionados con las misiones e informes de busqueda de hechos de derechos humanos. La Prof. Hampson es una de las expertas mas experimentadas y directas en derechos humanos, y su discurso exhaustivo y brillantemente pronunciado, ella trazo un cuadro matizado de los desafios y deficiencias encontrados a menudo en informes de ONGs y la ONU. El panel de expertos israelies que siguio su presentacion (el cual yo dirigi en nombre de NGO Monitor) agrego un rango de perspectivas sobre estos temas criticos, proveyendo un debate refrescantemente pluralista. Como fue destacado en las presentaciones, los grupos que afirman promover agendas de derechos humanos han evolucionado significativamente en los ultimos 20 años, despues que termino la Guerra Fria. Del enfasis sobre los prisioneros politicos y las sociedades cerradas, Human Rights Watch, Amnesty International, y muchas otras han reclamado y recibido reconocimiento como expertos en el derecho de conflictos armados, derecho internacional humanitario y las complejidades de la guerra asimetrica, en las cuales son almacenados y disparados los misiles desde escuelas, y los civiles son utilizados en forma rutinaria como escudos humanos. Ellos son citados, generalmente sin cuestion o verificacion independiente, por periodistas, diplomaticos, y academicos. Las acusaciones de funcionarios de ONGs se volvieron la base para demandas legales, investigaciones por parte de la Corte Penal Internacional, y las "misiones" de derechos humanos de la ONU. Pero la prueba, en demasiados casos, demuestra cuan escasa puede ser esta experiencia de ONGs, y cuan facilmente las acusaciones con respecto a decisiones militares, tecnologia armamentistica y derecho internacional son inventadas, distorsionadas y manipuladas para ajustarse a agendas politicas e ideologicas predeterminadas. Estas afirmaciones falsas o sin fundamento tienen importantes consecuencias. Despues de la invasion a Kuwait en 1990, Amnesty International publico informes acusando a soldados iraquies de asesinar bebes sacandolos de sus incubadoras del hospital. La historia fue difundida por una empresa de relaciones publicas americana que trabajaba para los kuwaities, y al buscar publicidad y recompensas asociadas, Amnesty no se molesto en verificar las acusaciones. De igual manera, en docenas de casos, las ONGs han acusado a Israel de crimenes de guerra a traves de acusaciones falsas y no verificables y retorcidos argumentos legales internacionales – incluyendo el libelo de la "masacre" de Jenin, la guerra de Libano de 2006, y muchos de los 36 incidentes de la guerra de Gaza supuestamente discutidos en el ahora desacreditado informe Goldstone de la ONU. (La lista parece haberse originado con Amnesty International.) Esta historia, la cual ha dañado seriamente la universalidad y credibilidad de los grupos de derechos humanos, destaca la necesidad urgente de guias profesionales para busqueda de hechos en situaciones de conflicto. Como fue especificado en las Directrices Lund-London de la Asociacion Internacional de Abogados, y enfatizado repetidamente por la Prof. Hampson, la imparcialidad ideologica y politica son esenciales para la integridad de cualquier informe de busqueda de hechos relacionado con los derechos humanos. Influyentes organizaciones e individuos que afirman un mandato moral tienen la obligacion de actuar moralmente ellos mismos, y eso significa asegurar que las acusaciones de delitos esten basadas en investigadores imparciales, normas profesionales, y no en procedimientos ad hoc, intereses politicos, o sesgos ideologicos privados. Al mismo tiempo, los clientes y consumidores de productos de las ONGs, incluidos periodistas, diplomaticos y academicos que usan estos informes en sus cursos y los citan en publicaciones, tambien tienen la obligacion de observar a los observadores. Cualquiera que lea cuidadosamente los informes de las ONGs sobre Israel notara que en muchos casos, no hay metodologia, o el proceso de busqueda de hechos es ad hoc y cambia en cada caso. En la ausencia de metodologias constantes y reconocidas, y una estricta implementacion de dichas practicas, los informes de ONGs y acciones urgentes carecen de credibilidad. El empleo de investigadores sesgados y no calificados invalida cualquier informe. De igual forma, esta el caso de Marc Garlasco, quien tenia el titulo de “alto analista militar” en Human Rights Watch, y era aceptado como un experto, a pesar de un historial de descarados errores y luego el descubrimiento de su obsesiva coleccion de recuerdos nazis. La cultura de secreto de HRW, incluyendo el fracaso en investigar la adecuacion de todos los informes de Garlasco, especialmente contra Israel, erosiona mas la credibilidad de esta organizacion. Finalmente, las guias profesionales para la busqueda de hechos en situaciones de conflicto dara una plataforma para los funcionarios de gobiernos soberanos que deben decidir sobre si cooperar o no con los pedidos de busqueda de hechos. Desde Jenin a Beit Hanoun, y el Informe Goldstone, del cual el tardia pero correctamente se distancio, el gobierno israeli ha rechazado la legitimidad de estos grupos. Algunas personas han especulado que la cooperacion podria haber evitado las acusaciones falsas, pero la prueba sugiere lo contrario en la presencia de sesgo y ausencia de pautas apropiadas. Como declaro el Embajador Robbie Sabel en su presentacion, en tales temas, los israelies se someten a tratamiento sui generis, y ningun otro pais enfrenta ni remotamente procedimientos e interpretaciones legales similares. Las practicas diferentes con respecto a violaciones en Africa y otras partes del mundo, como fue detallado por Sigall Horowitz (Ex Oficial Legal, Tribunal Penal Internacional para Ruanda; Tribunal Especial para Sierra Leona), solo destacan las diferencias inspiradas politicamente en lo que respecta a Israel. Quizas, en el futuro, la implementacion de normas tales como las pautas Lund-London para busqueda de hechos y la publicacion de informes de la base para tal cooperacion. La comision Palmer de la ONU sobre el incidente de la flotilla del 2010 da alguna esperanza que los errores esten comenzando a ser corregidos, al menos en la ONU. Los miembros de las redes de ONGs, tanto como los que confian en ellas harian bien en involucrarse en la critica constructiva, y en aprender de esta historia a fin de restablecer las bases morales y credibilidad de los derechos humanos universales. * * * Gerald M. Steinberg, Anne Herzberg, and Jordan Berman son los co-autores de Mejores Practicas para Derechos Humanos y Busqueda de Hechos de las ONGs Humanitarias (Nijhoff, 2012)