UN CONGELAMIENTO DE ASENTAMIENTOS PUEDE HACER AVANZAR LA PAZ ENTRE ISRAELIES Y PALESTINOS

Fuente: The Jerusalem Post Magazine- Traducido por Luisa Kasvin para el blog de OSA Filial Cordoba por Alan M. Dershowitz 5/7/12 Ahora que Israel tiene un gobierno de unidad nacional amplio y seguro, es hora que el gobierno haga una audaz oferta de paz a la Autoridad Palestina. La AP se niega a negociar a menos que Israel acepte un "congelamiento" en la construccion en asentamientos en Cisjordania. Israel acepto un congelamiento de 10 meses en el 2009, pero la AP no llego a la mesa de negociacion hasta semanas antes que expirara el congelamiento. Sus negociadores exigieron que el congelamiento sea extendido en forma indefinida. Cuando Israel se rehuso, ellos se fueron de la mesa. Hay todas las razones para creer que ellos continuaran tal juego si el gobierno israeli impusiera un congelamiento similar ahora, especialmente en vista de los actuales intentos por parte de la AP y Hamas por formar su propio gobierno de unidad, el cual incluiria a algunos elementos opuestos a cualquier negociacion con el estado judio. Ese es el motivo por el cual el Primer Ministro Benjamin Netanyahu debe ahora ofrecer un congelamiento condicional: Israel detendra toda construccion en asentamientos en Cisjordania tan pronto como la Autoridad Palestina se siente en la mesa de negociacion, y el congelamiento continuara en tanto continuen en buena fe las conversaciones. El primer tema sobre la mesa debe ser las fronteras aproximadas de un estado palestino. Configurarlas requeriria reconocer que Cisjordania puede ser dividida en forma realista en tres areas efectivas: Las que es relativamente seguro que permaneceran como parte de Israel, tales como Ma'ale Adumim, Gilo y otras zonas cerca del centro de Jerusalem. Las que es relativamente seguro que se vuelvan parte de un estado palestino, tales como Ramallah, Jerico, Jenin y la vasta mayoria de las zonas arabes fuertemente pobladas de Cisjordania mas alla de la barrera de seguridad de Israel. Las razonablemente en disputa, incluidos algunos de los grandes bloques de asentamientos a muchas millas de Jerusalem tales como Ariel (que bien puede continuar siendo parte de Israel, pero sujeto a intercambios de tierras negociados). Esta division aproximada esta basada en negociaciones anteriores y en posiciones ya pronunciadas por cada parte. Si puede haber un acuerdo con respecto a esta division preliminar—aunque sea tentativo o condicional—entonces desapareceria rapidamente la disputa por la construccion en asentamientos. No habria ninguna construccion israeli en esas zonas que es probable que se conviertan en parte de un estado palestino. No habria ningun limite a la construccion israeli dentro de zonas que es probable que continuen siendo parte de Israel. Y el congelamiento condicional continuaria en las zonas disputadas hasta que sea decidido que parte continuara siendo parte de Israel y cual se volvera parte del nuevo estado palestino. Como partes de las zonas disputadas son asignadas a Palestina o Israel, las normas de construccion reflejarian esa asignacion en curso. Yo recientemente propuse esta idea a un funcionario israeli de alto rango. Su reaccion inicial fue positiva en su mayoria, pero el insistio en que seria dificil imponer un congelamiento absoluto de la construccion en cualquier zona en la cual viven actualmente israelies. El señalo que las familias crecen y que son necesarias nuevas habitaciones y baños en las estructuras existentes como un simple tema de necesidades humanitarias. Yo le recorde que el Sr. Netanyahu ha declarado repetidamente que Israel esta preparada para asumir "dolorosos compromisos" en el interes de la paz. Un congelamiento absoluto de la construccion seria tal compromiso doloroso pero necesario. Podria tambien alentar a los residentes de los asentamientos que estan profundo dentro de Cisjordania a mudarse a zonas que permaneceran como parte de Israel, especialmente si el congelamiento estuviera acompañado por incentivos economicos para relocalizarse. Tal propuesta por parte de Israel seria un importante primer paso y una buena prueba de buena fe del lado palestino. Como su precondicion para la negociacion habra sido cumplida por la promesa de un congelamiento (a comenzar en el momento en que ellos se sienten a negociar), ellos no tendrian mas excusas para rehusarse a la oferta israeli para intentar resolver el conflicto. El congelamiento condicional seria tambien prueba de la buena fe del gobierno israeli, el cual ya no tendria la excusa que cualquier congelamiento arriesgaria con derribar a una coalicion fragil que depende de derechistas que han amenazado con retirarse en el caso de otro congelamiento. El nuevo gobierno de unidad nacional ahora es suficientemente grande y diverso como para poder sobrevivir a una salida de los elementos opuestos a cualquier congelamiento. Una vez que las partes lleguen a un acuerdo preliminar con respecto a las tres zonas y lo que podria ser construido donde, ellos podrian llegar al meollo del tema de trabajar sobre compromisos para producir una paz duradera. Estos compromisos requeriran que los israelies cedan sus reclamos a zonas de Cisjordania que fueron parte de la Israel biblica pero que estan fuertemente pobladas por palestinos. Requerira que los palestinos cedan a cualquier reclamo a un "derecho al retorno" masivo para los millones de descendientes de los que una vez vivieron en lo que ahora es Israel. Requerira un acuerdo sobre Jerusalem, mas garantias acerca de la seguridad de Israel en el Valle del Jordan y en areas que podria representar la amenaza de ataques con cohetes como los que han llegado desde la Franja de Gaza en los ultimos años. Ambas partes dicen que quieren la paz. En mis conversaciones tanto con lideres israelies como palestinos, yo he escuchado en forma repetida la opinion que "todos" saben como se vera una resolucion de compromiso pragmatica. Cada parte afirma que la otra parte ha erigido barreras artificiales para llegar a esa resolucion. Si el tema del congelamiento de la construccion puede ser sacado de la mesa, una de las barreras mas controvertidas y divisivas habra sido eliminada. El gobierno israeli debe dar el primer paso, pero la Autoridad Palestina debe dar el segundo paso sentandose inmediatamente a negociar de buena fe. El Sr. Dershowitz es un profesor de derecho en Harvard. Su ultimo libro es "Juicios de Sion" (Grand Central Publishing, 2010)