EL TERRENO PREPARATORIO PARA UNA TERCER INTIFADA ESTA YA SERVIDO‏

DROR BAR-YOSEF

Desde que el Presidente Barack Obama asumio el liderazgo de los Estados Unidos, intensas campañas diplomaticas han sido llevadas a cabo para renovar las negociaciones de paz entre israelies y palestinos. El nuevo espiritu en la Casa Blanca ha obtenido algunos significativos logros. Primero, el Primer Ministro Binyamin Netanyahu declaro que un estado palestino independiente sera parte de la solucion. Por primera vez, un gobierno israeli ha aceptado congelar la construccion de nuevos hogares en Gush Etzion y Ma'aleh Adumim, dos importantes bloques de asentamientos en los suburbios de Jerusalem (aunque este congelamiento de asentamientos no se aplica a Jerusalem oriental). Recientemente, en septiembre, Netanyahu y el presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud Abbas se reunieron publicamente.
No obstante, parece que los esfuerzos americanos solo han distanciado mas a los israelies y palestinos y no ha llevado a las partes a anunciar la renovacion de negociaciones. Este estancamiento no es nuevo ni sorprendente. Aunque puede quizas ser visto como un movimiento tactico por parte de los negociadores, la realidad en el terreno es bastante inquietante. Los ultimos meses han sido marcados por violentas manifestaciones en Jerusalem, un llamado por parte de muchos importantes lideres palestinos para organizar una nueva, no violenta intifada y declaraciones por parte de los palestinos que una solucion de dos estados podria no ser posible debido a la actividad en los asentamientos. Un analisis de recientes acontecimientos revela que incluso aunque una nueva intifada no sera luchada en el futuro cercano, podria estallar en varios meses; de hecho, nosotros estamos observando como la sociedad palestina y su liderazgo han comenzado a extender el trabajo preparatorio, al menos en terminos de opinion publica, para tal opcion. Lo que es sorprendente es que los palestinos han permanecido imperturbables por lo que Israel percibio como gestos "historicos" hacia Abbas. De hecho, la crisis ha sido reforzada por conflictos internos plagando la escena politica palestina; las relaciones israelies-palestinas no son el unico factor contribuyendo a la actual escalada de violencia.
EL PAISAJE POLITICO palestino ha padecido muchos cambios en los ultimos años, principalmente debido a la crisis sin precedentes entre Fatah y Hamas. Las actuales tensiones y el fracaso para reformar el "hogar palestino", tanto dentro como entre los principales partidos politicos, ha llevado a frustracion ampliamente extendida entre el liderazgo de Fatah y el pueblo palestino. Los profesores creen ampliamente que la competencia entre los grupos por el liderazgo hace la probabilidad de un estado casi imposible. En un tono similar, el cisma Fatah-Hamas ha sido culpado por el resultado de la guerra en Gaza en invierno pasado. La tension entre los movimientos alcanzo nuevas alturas luego que Hamas rechazo la reciente propuesta egipcia para reunir Gaza y Cisjordania bajo un sistema gobernante.
La tension no resuelta entre los dos movimientos no es la unica crisis politica que los palestinos estan enfrentando. Los conflictos internos de Fatah estan completamente no relacionados con el proceso de paz- de hecho, muchos lideres de la faccion Tanzim, incluyendo Kadura Fares, Hatem Abdel Kader y Muhammad Hurani, han apoyado abiertamente las posiciones de Abbas, incluyendo una solucion de dos estados y un compromiso sobre el derecho al retorno. Ellos tambien han declarado publicamente que la ultima intifada, incluyendo sus sangrientos ataques terroristas, fue un error (a pesar de continuar rechazando aceptar publicamente a Israel como un estado judio). La razon por la cual tantos lideres palestinos rechazan respaldar a Abbas es principalmente una funcion de consideraciones politicas internas.
En muchos aspectos, el exito de Abbas en la convencion de agosto de Fatah trabajo contra el, dandole un especioso sentimiento de auto-confianza y apoyo popular. Las tensiones entre Abbas y su partido surgieron luego de su asombroso exito en reunir la convencion, y la victoria electoral de sus candidatos en el comite central. Esta victoria fue inundada por duras acusacines por parte de muchos activistas de Fatah que afirmaron incongruencia entre los votos proyectados y los resultados oficiales. Los lideres en los Tanzim aceptaron el resultado, pero por detras criticaron a Abbas y al proceso electoral bastante firmemente. Ellos sintieron que la popularidad de su faccion, como mostraba su obtenicon de la mayoria de las bancas en el consejo revolucionario, fue intencional e ilegitimamente corrida durante las elecciones para el comite central.
En medio de esta confusion, las elecciones legislativas y presidenciales declaradas por Abbas serian llevadas a cabo el 24 de enero de 2010, y dijo que no se presentaria para un segundo termino. La declaracion trajo las crisis previas a una nueva altura. Muchos miembros de Fatah estaban consternados entre su miedo del reemplazo de Abbas y sus criticas de su manejo del Informe Goldstone y las relaciones con Hamas.
La esperada eleccion es un tema complejo con muchas consecuencias, especialmente si Abbas de hecho no se presenta. Un acontecimiento mas dramatico podria ser su seguimiento a traves de sus amenazas y renuncia, causando que otros funcionarios importantes de la Autoridad Palestina sigan su ejemplo. Pero en casi todos los escenarios posibles, las elecciones seran marcadas por la retorica que probara ser inutil para reanudar las negociaciones entre los israelies y palestinos, mientras da credito a una renovada lucha contra Israel.
Este acontecimiento, que podria vaticinar el fin de la Autoridad Palestina, asfaltara el camino para una nueva intifada y pedido por una solucion de un estado. En tanto el paisaje politico permanezca en la actual trayectoria, incluyendo llevar a cabo elecciones y el retiro de Abbas, el actual liderazgo de la Autoridad Palestina carecera de legitimidad para negociar con Israel y los EEUU. Enfrentara unicamente criticas publicas, sin la ayuda publica de ninguna figura publica palestina digna de destacar, muy como Abbas permanecio solo cuando acepto posponer las discusiones sobre el Informe Goldstone en la ONU.
ADEMAS, el estancamiento entre Israel y la Autoridad Palestina, que es un resultado natural de las crisis antes mencionadas, llevara a un feroz deterioro de la actual calma. En una reciente entrevista con la Agencia de Noticias Maan, Marwan Barghouti dijo que el "Comite Ejecutivo de la OLP, con todas sus facciones, debe establecer un plan y vision para un movimiento amplio popular y de paz contra los asentamientos. Nosotros necesitamos al comite ejecutivo, las facciones y miembros del Consejo Legislativo Palestino deben levantar calor sobre las manifestaciones populares."
Es importante recordar que importantes figuras palestinas habian atribuido las intifadas previas a dos causas iguales: Israel y la Autoridad Palestina. Ellos afirman que una de las metas importantes de la Intifada fue para presionar por reformas dentro del escenario politico palestino. Hoy, las mismas razones estan siendo citadas para explicar la actual escalada, que esta de hecho teniendo lugar sin importar los acontecimientos recientes en las negociaciones de paz con Israel.
Si Abbas puede incorporar al joven liderazgo de Fatah en el proceso de toma de decisiones, el, y el proceso de paz, recibiran mas apoyo publico palestino. El involucramiento de Barghouti en el proceso de paz concedera a Abbas mayor flexibilidad. pero en la actual trayectoria, mas concesiones por parte de Israel y los EEUU tendran efecto limitado.
Si este es el caso, como sera el futuro? El punto de hervor podria ser una intifada no violenta, caracterizada mas por piedras y cocktails molotov que por atacantes suicidas, y respaldada por fuerte actividad internacional judicial y diplomatica.
Los palestinos utilizaran la objecion internacional a los asentamientos para demandar una solucion de un estado, con sistema politico de "un hombre, un voto". Para Israel, la anexion de Cisjordania y conceder plenos e iguales derechos a los palesitnos significa inequivocamente un final a Israel como estado judio.
En resumen, el actual estancamiento y la creciente tension entre los israelies y palestinos no se debe solo a la actual construccion en los asentamientos en Cisjordania; la lucha politica interna en la Autoridad Palestina, la crisis Fatah-Hamas, las dificultades dentro de Fatah y la declaracion de Abbas que el no se presentara para un segundo termino como presidente han contribuido al deterioro de relaciones en el triangulo israeli-palestino-americano.

El autor es coordinador para programas en la Autoridad Palestina en el Instituto Adelson para Estudios Estrategicos.
www.adelsoninstitute.org