LA MAQUINA DE REFUGIADOS DE LA ONU

Fuente: Yedioth Ahronoth- Traducido por Marcela Lubczanski especialmente para el blog de OSA Filial Cordoba 12/7/12 por Yoaz Hendel Las relaciones entre Israel y la Agencia de la ONU para Ayuda y Obras para los Refugiados Palestinos (UNRWA) ha conocido altibajos. Es una historia que muestra la politica familiar de la ONU, y mas que nada, cantidad de dinero. Pocas semanas atras, funcionarios de la UNRWA decidieron cancelar campamentos de verano para los niños de la Franja de Gaza. Funcionarios israelies levantaron la ceja. Cada año, la organizacion maneja una ruidosa campaña con respecto a la necesidad de los campamentos de verano de Gaza, la indiferencia de Israel que evita la transferencia de "bienes para los campamentos de verano" y el riesgo que los niños terminen yendo a campamentos de los radicales islamicos. Pero el verano llego y la UNRWA esta callada. Los campamentos de verano se evaporaron, junto con las campañas. Yo me aproxime a la agencia recientemente y pregunte lo que sucedio. Ellos dijeron que se quedaron sin dinero pero pidieron que yo no cite la conversacion o mencione algun nombre. Y quien esta en falta de acuerdo con la UNRWA? Todos. La ocupacion, el bloqueo, los donantes que cortan su ayuda, y en gran medida nosotros, los israelies, que provocamos que la UNRWA gaste tanto dinero al punto en que no quedo nada del presupuesto anual de la agencia de mil millones de dolares. El problema es que esta misma organizacion que cancelo los campamentos de verano de Gaza recientemente comenzo a invertir grandes sumas de dinero en monitorear el cerco de seguridad; el mismo cerco que el 9 de julio del 2004 fue declarado ilegal por la ONU, mientras los atacantes suicidas estaban ingresando a Israel. El pecado original Entonces que tiene que ver una agencia de refugiados con un cerco que pasa a traves de Jerusalem oriental y la zona C, y que tiene que ver el cerco con monitorear a beduinos, agua, y agricultura en Judea y Samaria? Esa es una buena pregunta. Los funcionarios de la UNRWA decidieron que este es su trabajo, y con relativa facilidad considerando las evidentes dificultades enfrentadas por la organizacion llegaron con la financiacion para establecer una unidad con la tarea de monitorear el cerco y sus alrededores. A fin de comprender la paradoja, uno debe regresar al punto de partida. Luego de la Guerra de Independencia en 1949, la organizacion fue formada temporalmente a fin de establecer a unos 700000 palestinos que huyeron bajo el disfraz de las promesas de los estados arabes de destruir a Israel. Fue un periodo tormentoso, millones de refugiados estaban vagando por el mundo a raiz de la IIª Guerra Mundial, y los funcionarios de la ONU decidieron rectificar la situacion. Una mano establecio el UNHCR, el Alto Comisionado de Naciones Unidas para Refugiados, mientras que la otra mano formo la UNRWA, cuyo objetivo era identico, pero el publico al que apuntaba era palestino. El pecado original comenzo alli. Mientras la agencia principal se las arreglo para establecer a mas de 25 millones de refugiados en nuevos paises dentro de un periodo corto de tiempo, acortar las listas y minimizar los costos, la UNRWA fracaso en toda direccion que intento. Los estados arabes exhibieron su famosa solidaridad con los palestinos y se negaron a absorberlos, y los funcionarios de la UNRWA se enamoraron de su posicion. Para principios de la decada de 1950 no habia mas excusas. En vez de resolver el problema, la UNRWA decidio perpetuarlo. Como opuesto a las leyes de la naturaleza y politica oficial, las listas de refugiados comenzaron a crecer, y junto con ellas lo hizo el presupuesto y aparato de la organizacion. El status de refugiado fue pasado libremente de una generacion a la otra, al punto en que casi cinco millones de clientes satisfechos firmaron con la UNRWA. El principal incentivo: Dinero El principal incentivo fue el dinero, y todos gozaron el acuerdo: los empleados de la UNRWA y tambien los refugiados, quienes recibieron mensualidades y apoyo gratis de los tios ricos en el exterior. Y que hay del mandato de la organizacion? Se volvio en cierta forma vago: Cuidar de los refugiados donde sea que ellos vivan. Desde alli, el camino a temas involucrando cercos y politica fue corto. El mandato cambia cada tres años, monitorearlo es dificil, y puede ser interpretado en distintas formas. "Nosotros no determinamos el mandato", me dijo un gerente de la UNRWA. “Lo determina la Asamblea General, aunque nosotros lo actuamos y desarrollamos.” Y asi, yo me embarque en la busqueda del mandato actualizado a fin de comprender la direccion, pero el sitio web de la UNRWA no describe ningun mandato, y el sitio web de la ONU refiere a la UNRWA. Finalmente fui dirigido a un documento academico de Lance Bartholomeusz, jefe de la Division de Derecho Internacional del Departamento de Asuntos Legales de la UNRWA. En ausencia de otra fuente, el autor explica que su organizacion tiene un mandato para tratar con los refugiados palestinos, pero tambien con gente desarraigada despues de 1967, con comunidades locales cortadas por el cerco, y con personas que no era originalmente refugiados. En otras palabras, la definicion es lo suficientemente amplia como para incluir a todo palestino. Dado el hecho que la UNRWA recientemente aprobo la reunificacion familiar, lo cual concede el status de refugiado a los que se casan con la descendiente femenina de refugiados, nosotros pronto llegaremos al dia en que todos los palestinos se volveran refugiados, y entonces la UNRWA sostendra oficialmente el cartel de la resistencia.