: EL CASO POR LAS SANCIONES DE NAFTA SOBRE IRAN‏

By Reuel Marc Gerecht and Mark Dubowitz
Son las sanciones de nafta contra Iran una mala idea? El presidente Barack Obama parece pensarlo, a pesar de apoyar la idea dos veces durante su campaña electoral. Aunque la administracion quiere utilizar sanciones mas duras para hacer que Iran frene su enriquecimiento de uranio, la Casa Blanca no ha presionado por sanciones de petroleo-refinado. La Republica Islamica importa alrededor del 40% de su nafta. Sin plenitud de nafta, los iranies podrian volverse mas enojados, asi la eso preocupa a la administracion, y reunirse alrededor del regimen.
Sanciones golpeando al sector de energia podrian tambien ser vistas por Teheran como guerra absoluta. El lider Supremo
Ayatollah Ali Khamenei podria contraatacar en Irak y Afganistan. Y para hacer estas sanciones efectivas, Washington podria necesitar forzar a nuestros aliados europeos, cuyas compañias tienen la parte del leon del negocio asegurador relacionado con importaciones y exportaciones de nafta. (Sin seguro, las cisternas nunca abandonan el puerto).
Para la administracion, las sanciones financieras selectivas contra los valores de la Guardia Revolucionaria Irani, que los EEUU ya han designado organizacion terrorista, son una forma mas llamativa de empujar a los gobernantes iranies a la mesa de negociacion. Y es ciertamente cierto que el ataque intensificado del Subsecretario del Tesoro Stuart Levey sobre las posibilidades de los bancos de Iran y las empresas propiedad de la Guardia Revolucionaria para acceder a bancos extranjeros y mercados crediticios ha asustado a las empresas extranjeras.
Pero seamos honestos: Las sanciones sobre nafta y seguros son todo lo que realmente habremos dejado en el carcaj. La Guardia Revolucionaria de elite, que supervisa el programa nuclear de Iran, esta muy bien protegida como para ser seriamente dañada por sanciones financieras e industriales. Las sanciones selectivas han incrementado el costo de los iranies haciendo negocios, pero hay poca evidencia para sugerir que las sanciones hayan moderado el comportamiento de los gobernantes de Iran.
El enfoque de 'sanciones inteligentes' de la administracion perpetua un mito acerca de la politica de Iran que ha dañado nuestro analisis por años. El Sr. Khamenei no es un racionalista economico. El no estaba esperando a departir con George W. Bush para hacer la paz con EEUU. Los hombres que hablan acerca de sofocar a los "enemigos de Di-s" no renuncian a su enriquecimiento de uranio debido a que los costos de la transaccion han aumentado. La adquisicion de la bomba es ahora probablemente inseparable de la identidad de la elite religiosa gobernante.
Para que las sanciones sean un cambiador de juego, tienen que ser aplastantes. El compromiso del Sr. Khamenei con desarrollar armas nucleares es probablemente tan fuerte como lo fue la determinacion del Ayatollah Ruhollah Khomeini de destruir a Saddam Hussein en la Guerra Iran-Iraq. La conmocion que freno a Khomeini—darse cuenta que el conflicto estaba amenazando la supervivencia del regimen- debe decirnos que tipo de conmocion necesitamos ahora. Las sanciones deben complementar la unica cosa que ha sacudido por lejos al regimen: el Movimiento Verde pro-democratico.
No es coincidencia que el Presidente Mahmoud Ahmadinejad señalo una aceptacion tentativa del acuerdo negociado por la ONU para embarcar el 80% del uranio bajo enriquecido de Iran al exterior por mayor realce "solo para uso civil" justo despues que la oposicion desestabilizo al regimen. Con la oposicion ahora fuera de la balanza, el Sr.Khamenei ha recuperado alguna confianza y el trato ha desaparecido.
Las sancioens sobre nafta y seguros vinculadas a la causa de la democracia podrian-solo posiblemente- funcionar. La inversion extranjera en Iran esta cayendo rapidamente. Aun sin sanciones de petroleo refinado, las compañias de energia extranjeras estan reduciendo sus inversiones y algunas estan dejando el pais. Munich Re y Allianz, dos gigantes compañias alemandas aseguradoras y de reaseguro, recientemente anunciaron que estan terminando sus vinculos comerciales iranies. Lloyd's de Londres, la especialista lider mundial en mercado asegurador, prometio hacer lo mismo una vez que la legislacion de sanciones sobre petroleo refinado sean promulgadas.
La amenaza de sanciones de gasolina tambien ha persuadido a BP, Reliance Industries y Glencore—todas con vinculos profundos y de larga data con Iran- a terminar las ventas directas de nafta. La preocupacion de Siemens, el gigante industrial aleman que estuviera implicado en transferir equipamiento de vigilancia de comunicaciones a Teheran, ha cerrado su planta en Iran.
Mas crucialmente, el Sr. Ahmadinejad ha tenido un mal manejo de la economia, y el pueblo irani lo sabe. Las sanciones de petroleo refinado sacudirian un sistema ya temblequeante. Los iranies que estan hartos de la teocracia ciertamente no van a adoptarlo si el Sr. Obama declara las sanciones de gasolina la partera del gobierno representativo. El regimen ha estado acusando a Washington por casi todos sus fracasos desde la revolucion. Los americanos se han vuelto mas populares en Iran precisamente debido a que el regimen maldice a los EEUU.
Uno puede simpatizar con los democratas que sirvieron en la administracion Clinton y recibieron una tremenda paliza por el daño a los civiles de las sanciones respaldadas por la ONU contra Saddam Hussein. Parte de la resistencia de la administracion a sanciones de energia hoy surge de este pasado.
Pero la revuelta ampliamente extendida por parte de iranies comunes desde las elecciones presidenciales del 12 de junio han cambiado toda la dinamica politica. Si las sanciones son llevadas a cabo en el nombre del pueblo irani, nosotros mucho mas probablemente veremos que la opinion occidental continua solidamente detras de ellos. Estos sentimientos probablemente seran reforzados por importantes disidentes iranies que se han movido de una oposicion firme a las sancioens severas ante la aceptacion dubitativa de la idea (la ganadora del Premio Nobel Shireen Ebadi, por ejemplo).
Podria Teheran atacar contra America debido a las sanciones de gasolina? Posiblemente. El regimen clerical tiene un sangriento expediente terrorista: ha armado a nuestros enemigos en Irak y Afganistan. Lo cual es, por supuesto, el motivo por el cual este regimen no debe ni tener armas nucleares ni tener permitido utilizar la amenaza del terrorismo contra nosotros.
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Pero si las sanciones son para frenar el enriquecimiento de uranio, los europeos son clave. Los gigantes de la energia suizos y holandeses Vitol y Trafigura, la britanico-holandesa Shell, y la francesa central de energia Total son grandes jugadores en el comercio de nafta. La mayoria de las cisternas no ingresarian a aguas iranies si las compañias de seguros britanicas, alemanas y noruegas dejaran de escribir las politicas. Las compañias chinas pueden tambien pensar dos veces frente a sanciones serias. A pesar de muy rimbombantes comunicados de prensa, pocas compañias de energia chinas estan actualmente entregandose sobre los acuerdos que firman con Iran.
Si el Sr. Obama fuese a utilizar su popularidad entre los europeos decisivamente, el podria lograr que los lideres europeos consientan en sanciones sobre nafta y seguros. Las acciones del Sr. Levey sin duda son un util recordatorio para los europeos que EEUU puede hacer unilateralmente que Europa elija entre comercio feliz con los EEUU o disminuir el comercio con Iran.
Desde 2003, los franceses, britanicos y alemanes han estado en infructuosas negociaciones con Teheran sobre enriquecimiento de uranio. Mientras el regimen sofoca a aquellos en quienes los europeos tenian esperanzas, su identidad religiosa militante ha llegado al primer plano. Esto inquieta de gran manera a los europeos laicos, quienes realmente querian creer que Iran habia pasado mas alla de Thermidor.
Mas que ningun otro lider occidental, el presidente frances Nicolas Sarkozy ha advertido elocuentemente acerca de la amenaza irani (y un posible ataque militar israeli para contrarrestarla). Desde el 12 de junio incluso los italianos, quienes han llevado a cabo calladamente un comercio de miles de millones de dolares con Teheran, estan conversando de sanciones. Implementar sanciones en la Union Europea es un tema engañoso dado el consenso politico y normas de votacion de la Union Europea, pero es posible si los alemanes, franceses y britanicos se suben a bordo.
Los Sres. Khamenei y Ahmadinejad han hecho un trabajo decente de destruir el punto de vista que America y no Iran era el problema. La voluntad del Sr. Obama de negociar incondicionalmente con Teheran tambien ha ayudado. Y no hay nada malo con la oferta del presidente de conversar con el Sr. Khamenei acerca de absolutamente todo. Esto pone al lider supremo, quien espiritualmente castiga a los EEUU tanto como su predecesor, loco. Como con Ronald Reagan y los sovieticos, es buena politica global.
Ahora es la hora para que Obama reuna a los americanos y los europeos por la causa de la democracia irani. Si el Sr. Khamenei puede arreglarselas para sofocar a la oposicion, nosotros habremos perdido una enorme oportunidad de traer alguna normalidad y esperanza al Medio Oriente. Las sanciones sobre la nafta pueden bien ser muy pocas y muy tardias para desbaratar las aspiraciones nucleares del regimen. Pero nosotros nos estamos engañando si creemos que lo que hemos hecho frenara la busqueda de la bomba por parte de la Republica Islamica.

El Sr. Gerecht, un ex oficial de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), es un miembro senior de la Fundacion para la Defensa de las Democracias (FDD). El Sr. Dubowitz es el director ejecutivo de FDD y encabeza su Proyecto de Energia de Iran.
Fuente: The Wall Street Journal